Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku o udzielenie świadczeń z zakresu pomocy społecznej A. K.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Lech (spr.) Sędziowie sędzia NSA Henryk Ożóg sędzia NSA Marek Stojanowski Protokolant Anna Harwas po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta W. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Prezydentem Miasta W. a Prezydentem Miasta K. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku o udzielenie świadczeń z zakresu pomocy społecznej A. K. postanawia: wskazać Prezydenta Miasta K. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie strona 1/3

Wnioskiem z dnia 26 lipca 2007r., na podstawie art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w związku z art. 22 § i pkt 2 k.p.a., Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy T. w W., działając z upoważnienia Prezydenta m. [...] W. wniósł o rozstrzygnięcie zaistniałego sporu o właściwość pomiędzy Miastem [...] W. - Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy T. Miasta [...] W. a Miastem K. - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w K., w przedmiocie prowadzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o udzielenie świadczeń z zakresu pomocy społecznej pani A. K., zamieszkałej w K., ul. [...].

W uzasadnieniu wskazano, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w K. co najmniej od 2004r. do maja 2007r. rozpatrywał wnioski A. K., występującej w imieniu własnym i małoletnich synów D. i D. B. o udzielenie świadczeń z pomocy społecznej i przyznawał decyzjami administracyjnymi stosowną pomoc, wynikającą z przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004r o pomocy społecznej (Dz.U. nr 64, poz. 593 z późn. zm.).

W maju 2007r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w K. zmienił pogląd odnośnie swojej właściwości w sprawie i postanowieniem z dnia [...] maja 2007r. przekazał kopię wniosku A. K., z dnia 10 maja 2007 r. o udzielenie pomocy w różnych formach, w tym na zakup okularów, leków oraz kolonii dla dzieci do rozpatrzenia Ośrodkowi Pomocy Społecznej Dzielnicy T. Miasta [...] W..

W odpowiedzi Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy T. Miasta [...] W., postanowieniem z dnia [...] czerwca 2007r. zwrócił kopię tegoż wniosku według właściwości do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K..

Pismem z dnia [...] lipca 2007r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w K. podtrzymał stanowisko, iż wniosek A. K., w części dotyczącej udzielenia pomocy na zakup okularów, leków oraz kolonii powinien rozpatrzyć Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy T. Miasta [...] W..

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy T. Miasta [...] W. wskazała, że jej zdaniem, stosownie do postanowień art. 100 ust. 1 powołanej ustawy o pomocy społecznej oraz w świetle przedłożonych dowodów i okoliczności faktycznych niniejszej sprawy, miastem właściwym do rozpatrzenia w całości wniosku A. K. z dnia 10 maja 2007 r. jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w K., gdyż zasadnym jest uznanie, że A. K. wraz synami zamieszkuje w K.. Wskazano, że od 2004r. jest ona zarejestrowana jako bezrobotna w Powiatowym Urzędzie Pracy w K., synowie uczą się w K., a ponadto rodzina oczekuje na mieszkanie z zasobów Miasta K..

Podkreślono, iż A. K. od 10 lat nie zamieszkuje w W., bowiem decyzją administracyjną z 1997 r. została wymeldowana z pobytu stałego przy ul. [...] w W.. Nigdy nie występowała do Ośrodka Pomocy Społecznej w W. o udzielnie pomocy i zerwała wszelką więź z tym miastem.

Wskazano, iż w myśl postanowień art. 101 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie. Natomiast stosownie do postanowień art. 25 k.c., miejscem zamieszkania osoby jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu. W ocenie Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy T. w W., skoro A. K. ubiega się o lokal komunalny z zasobów miasta K., to jej zamiar kontynuacji zamieszkania w tym mieście jest oczywisty.

Strona 1/3