W odpowiedzi na wniosek Wojewoda K. stwierdził, że brak jest podstaw do uznania jego właściwości w sprawie.
Wyjaśnił, że wniosek został mu przekazany w celu ustalenia, czy i w jakim okresie mają zastosowanie w sprawie przepisy dotyczące koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Dokumentacja załączona do wniosku zawierała informację, że wnioskodawca nie zna sytuacji zawodowej matki dziecka, nie jest też znane jej miejsce pobytu. Przesłana przez GOPS w D. notatka pracownika sporządzona w dniu [...] stycznia 2018 r. powołuje się na pismo Burmistrza Miasta i Gminy S. wskazujące adres matki dziecka na terenie Niemiec. Instytucja Niemiecka Familenkasse Sachsen, po przekazaniu wniosków M.B. nigdy nie potwierdziła adresu zamieszkania matki dziecka na terenie Niemiec i odmówiła przyznania świadczeń również po odwołaniu wnioskodawcy.
Zatem, na dzień [...] września 2019 r. nie można było wskazać czy i w jakim okresie element koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego ma zastosowanie w przedmiotowej sprawie, gdyż nieznane było miejsce i okres pobytu matki dziecka oraz jej sytuacja zawodowa.
Wojewoda zauważył, że wniosek został mu przesłany powtórnie przez Wójta Gminy D. bez uzupełnienia dokumentacji. Podtrzymując swoje stanowisko w sprawie, w dniu [...] listopada 2019 r. odesłał wnioski stwierdzając, że nie można było wskazać czy i w jakim okresie element koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego ma zastosowanie w przedmiotowej sprawie, gdyż nieznane było miejsce i okres pobytu matki dziecka oraz jej sytuacja zawodowa.
Zauważono, że okres czasu jaki upłynął pomiędzy sporządzeniem notatki przez GOPS w D. z dnia [...] stycznia 2018 r. powołującej się na pismo Burmistrza Miasta i Gminy S. odnośnie do adresu zamieszkania matki dziecka, to prawie 2 lata. Natomiast wnioskodawca zamieszkuje na terenie Polski wraz z dzieckiem i był osobą nieaktywną zawodowo od dnia 8 grudnia 2018 r. do dnia 30 listopada 2019 r. Kluczowym dla ustalenia kraju właściwego w pierwszej kolejności, jest posiadanie informacji o miejscu zamieszkania, okresie pobytu oraz sytuacji zawodowej matki dziecka.
Wojewoda stwierdził, że na dzień [...] listopada 2019 r. "zwracając wniosek Pani K.W. wraz z dokumentacją, Wydział Koordynacji Świadczeń KPUW nie dysponował żadną z powyższych niezbędnych informacji.".
Odnosząc się do zarzutu Wójta Gminy D., w którym wskazuje się, że Wojewoda K., w tych samych okolicznościach sprawy i na podstawie tych samych danych matki dziecka wydawał decyzje przyznające prawo do świadczeń rodzinnych. Zwrócono uwagę na fakt, że każdy okres świadczeniowy rozpatrywany jest jako odrębna całość i informacje, które dotyczą poprzednich okresów nie mogą zaważać na rozpatrywanie bieżących spraw, stąd też nie można powoływać się na wydanie przez Wojewodę K. decyzji przyznającej prawo do świadczeń na dzieci w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 31 października 2019 r. (zasiłek rodzinny i dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.