Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Barbara Adamiak, Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz (spr.), Protokolant asystent sędziego Kamil Strzępek, po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 20 sierpnia 2012 r. nr SKO-GN-4160-53/12 o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Nowym Sączu a Wojewodą Małopolskim w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku A. K. o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Gorlicach z dnia [...] czerwca 1954 r. nr [...] w sprawie przejęcia na własność Państwa nieruchomości postanawia: wskazać Wojewodę Małopolskiego jako organ właściwy w sprawie.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu wnioskiem z dnia 20 sierpnia 2012 r. zwróciło się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygniecie negatywnego sporu kompetencyjnego powstałego między Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Nowym Sączu a Wojewodą Małopolskim w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku A. K. o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Gorlicach z dnia [...] czerwca 1954 r. znak: [...] o przejęciu na własność Państwa nieruchomości położonych w gromadzie S., stanowiących w dacie przejęcia własność M. i J. G.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że postanowieniem z dnia [...] grudnia 2009 r., znak: [...], Wojewoda Małopolski przekazał do załatwienia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu, wniosek A. K. o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Gorlicach z dnia [...] czerwca 1954 r. znak: [...].
Postanowieniem z dnia 3 grudnia 2009 r., sygn. akt I OW 127/09 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku A. K. w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Gorlicach z dnia [...] czerwca 1954 r. znak: [...].
W uzasadnieniu w/w postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że oba organy uznały, iż sprawa dotyczy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przejęcia nieruchomości należących do M. i J. G., na podstawie wskazanych we wniosku o rozstrzygnięcie sporu przepisów dekretu. Jednakże w ocenie Sądu z akt administracyjnych takiego wniosku nie można wyciągnąć, bowiem z treści żądania wynika, że przedmiotowa decyzja o przejęciu nieruchomości położonych w gromadzi S., na podstawie dekretu z dnia 5 września 1947 r. o przejęciu na własność Państwa mienia pozostałego po osobach przesiedlonych do ZSRR (Dz. U Nr 53, poz 404) oraz dekretu z dnia 27 lipca 1949 r. o przejęciu na własność Państwa niepozostających w faktycznym właścicieli nieruchomości ziemskich położonych w niektórych powiatach województwa białostockiego, lubelskiego, rzeszowskiego i krakowskiego (Dz. U. Nr 46, poz. 339) nie dotyczyła nieruchomości M. i J. G. Również z treści tej decyzji nie wynika, aby dotyczyła nieruchomości do nich należących, dlatego nie można uznać, że sprawa dotyczy właśnie tej decyzji. Zatem rozstrzygające znaczenie dla wskazania, czy w ogóle istnieje przedmiot sprawy podlegający rozpoznaniu w postępowaniu administracyjnym, a jeśli istnieje, to jaki jest jego zakres, jest skonkretyzowanie żądania wnioskodawczyni w zakresie podstawy prawnej przejęcia przedmiotowych nieruchomości i ew. aktu administracyjnego rozstrzygającego o takim przepisie.
Wykonując zalecenie Sądu Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu zwróciło się do wnioskodawczyni A. K. o skonkretyzowanie zakresu żądania zawartego we wniosku z dnia [...] stycznia 2009 r., tj. o wskazanie, czy wniosek ten dotyczy zwrotu majątku ziemskiego lub rekompensaty, czy też stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego, na mocy którego został on odebrany poprzednikom prawnym wnioskodawczyni.