Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Świętochłowice o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Prezydentem Miasta Świętochłowice a Wojewodą Śląskim w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania reklamacji wyborczej Komitetu Wyborczego Ruch Ślązaków - Świętochłowice na nieprawidłowości w prowadzonym przez Prezydenta Miasta Świętochłowice rejestrze wyborców postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić Prezydentowi Miasta Świętochłowice kwotę 100 (sto) złotych tytułem wpisu od wniosku.
Prezydent Miasta Świętochłowice wniósł o "rozstrzygnięcie sporu negatywnego o właściwość pomiędzy Wojewodą Śląskim a Samorządowym Kolegium Odwoławczym Katowicach oraz Prezydentem Miasta Świętochłowice w sprawie reklamacji wyborczej Komitetu Wyborczego Ruch Ślązaków - Świętochłowice na nieprawidłowości w prowadzonym przez Prezydenta Miasta Świętochłowice - jako organie administracji publicznej - rejestrze wyborców".
W uzasadnieniu wniosku podał następujący stan sprawy:
W dniu 20 października 2014 r. Komitet Wyborczy Ruchu Ślązaków - Świętochłowice skierował do Prezydenta Miasta Świętochłowice reklamację wyborczą na nieprawidłowości w rejestrze wyborców polegające na ujęciu w spisie wyborców D. K., który pomimo zameldowania w mieście Świętochłowice zdaniem reklamującego nie zamieszkuje w nim.
W dniu 21 października 2014 r. Prezydent Miasta Świętochłowice skierował do Państwowej Komisji Wyborczej, na podstawie art. 161 § 1 ustawy z 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112, z późn. zm.; dalej: Kodeks wyborczy) wniosek o wskazanie trybu postępowania w przedmiocie reklamacji wyborczej z uwagi na fakt, że Prezydent Miasta, będąc osobą której dotyczy reklamacja, a co za tym idzie uczestnikiem na podstawie art. 22 Kodeksu wyborczego, pozostaje jednocześnie zwierzchnikiem służbowym pracowników, których mógłby w tym zakresie upoważnić do wydania w jego imieniu decyzji w przedmiotowej sprawie.
W dniu 23 października 2014 r. Państwowa Komisja Wyborcza wskazała, że reklamację na nieprawidłowości w rejestrze wyborców, wniesioną na podstawie art. 22 Kodeksu wyborczego rozpatruje wójt, burmistrz, prezydent miasta w terminie 3 dni od dnia jej wniesienia. W wypadku, jeśli reklamacja dotyczy bezpośrednio organu, który wydaje decyzję w sprawie na podstawie art. 26 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. -Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, ze zm.), reklamację rozpatruje organ wyższego stopnia, którym na podstawie art. 17 Kodeksu postępowania administracyjnego jest samorządowe kolegium odwoławcze.
W dniu 24 października 2014 r. Prezydent Miasta Świętochłowice przekazał sprawę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach.
W dniu 27 października 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało sprawę Wojewodzie Śląskiemu, uznając się za niewłaściwe do rozpoznania reklamacji.
Wojewoda Śląski pismem z 31 października 2014 r. uznał się za niewłaściwy w przedmiotowej sprawie i przekazał całą korespondencję związaną z reklamacją Komitetu Wyborczego Ruch Ślązaków - Świętochłowice do Prezydenta Miasta Świętochłowice.
W uzasadnieniu wniosku do Naczelnego Sądu Administracyjnego Prezydent Miasta Świętochłowice wskazał, między innymi, że w powyższej sytuacji wystąpił negatywny spór kompetencyjny, ponieważ żaden z organów wskazanych przez Państwową Komisję Wyborczą, która na podstawie art. 161 Kodeksu wyborczego wydała wiążącą Prezydenta Miasta Świętochłowice oraz Samorządowe Kolegium Odwoławcze wytyczną, nie uznaje się za władny do załatwienia sprawy.