Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Starosty Dzierżoniowskiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą Dzierżoniowskim a Starostą Wąbrzeskim w sprawie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy dotyczącej ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie małoletnich umieszczonych w pieczy zastępczej postanawia: wskazać Starostę Dzierżoniowskiego jako organ właściwy w sprawie.
Starosta Dzierżoniowski złożył wniosek do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Starostą Wąbrzeskim w sprawie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy dotyczącej ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie małoletniego A. K. oraz małoletniej J. K., umieszczonych w pieczy zastępczej.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Sąd Rejonowy w Dzierżoniowie postanowieniem z 20 marca 2020 r., sygn. akt III Nmo 25/20, orzekł o natychmiastowym umieszczeniu małoletniego A. K. w niezawodowej rodzinie zastępczej u K. i I. małż. D., a od 3 kwietnia 2020 r. w rodzinnym domu dziecka u M. Ł. i P. Ł. oraz o natychmiastowym umieszczeniu małoletniej J. K. w rodzinnym domu dziecka A. H. i K. H.
Organ podał, że przed wydaniem w/w postanowienia z 20 marca 2020 r. do Sądu Rejonowego w Dzierżoniowie, wpłynęło pismo Zastępcy Dyrektora ds. Lecznictwa Dolnośląskiego Szpitala Specjalistycznego [...] we Wrocławiu z 21 stycznia 2020 r., z prośbą o zajęcie się sprawą rodziny małoletniego A. K. Z pisma wynikało, że po przyjęciu małoletniego na oddział jego matka rzadko go odwiedzała i nie reagowała na upomnienia telefoniczne oraz rozmowy, a także często zmienia miejsca zamieszkania. W związku z powyższym, Sąd Rejonowy w Dzierżoniowie wszczął postępowanie w sprawie pod sygnaturą akt Nmo 25/20, w trakcie którego ustalił, że przed Sądem Rejonowym w Wąbrzeźnie toczy się aktualnie postępowanie dotyczące władzy rodzicielskiej nad małoletnimi dziećmi M. C. pod sygn. akt III Nsm 181/19 i wykonywany jest nadzór kuratora.
Następnie do Sądu Rejonowego w Dzierżoniowie wpłynęło pismo OPS w Niemczy z 18 marca 2020 r., w którym wniesiono o natychmiastowe umieszczenie małoletnich w rodzinie zastępczej. W piśmie podano, iż małoletni są zaniedbani oraz chorzy oraz, że M. C. wraz z dziećmi została wyrzucona przez konkubenta z mieszkania w [...], przy czym nie wyraża ona zgody na pobyt w domu samotnej matki. W związku z powyższym Sąd Rejonowy w Dzierżoniowie postanowieniem z 19 marca 2020 r., sygn. akt III No 25/20 zarządził w trybie natychmiastowym hospitalizację dzieci celem zdiagnozowania ich stanu zdrowia i leczenia szpitalnego.
Starosta podał, że dzieci od 19 marca 2020 r. do 20 marca 2020 r. przebywały w Oddziale Pediatrycznym Szpitala Powiatowego w Dzierżoniowie i po uzyskaniu informacji przez Sąd, iż nie wymagają hospitalizacji, wskazanym na wstępie postanowieniem z 20 marca 2020 r., sygn. akt III Nmo 25/20 Sąd Rejonowy w Dzierżoniowie uchylił wcześniejsze postanowienie o zarządzeniu hospitalizacji z dnia 19 marca 2020 r. i tymczasowo umieścił małoletnich w pieczy zastępczej. Po wydaniu w/w postanowienia z 20 marca 2020 r., do Sądu Rejonowego wpłynęło zawiadomienie Kierownika OPS w Niemczy o odebraniu dzieci w trybie art. 12a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy (Dz.U. z 2020 r. poz. 218), jednakże było one bezprzedmiotowe z uwagi na postanowienie Sądu z 20 marca 2020 r., na co jednoznacznie wskazał Sąd Rejonowy w Dzierżoniowie w kolejnym postanowieniu z dnia 26 marca 2020 r., sygn. III Nsm 194/20.