Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku R. W. w sprawie przyznania pomocy finansowej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Irena Kamińska sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Burmistrza Miasta Jawora o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta Jawora a Burmistrzem Żabna w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku R. W. w sprawie przyznania pomocy finansowej postanawia: wskazać Burmistrza Miasta Jawora jako organ właściwy do rozpoznania wniosku.

Uzasadnienie strona 1/5

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaworze - działając z upoważnienia Burmistrza Miasta Jawora - wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Burmistrzem Żabna w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku R. W. w sprawie przyznania pomocy finansowej.

W uzasadnieniu wniosku organ wskazał, że w dniu 19 października 2016 r. do Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaworze wpłynęło postanowienie Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Żabnie, działającego z upoważnienia Burmistrza Żabna, którym przekazano Dyrektorowi MOPS w Jaworze, wniosek R. W. w sprawie przyznania pomocy finansowej. W ocenie Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Żabnie organem właściwym w sprawie jest Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaworze - Burmistrz Miasta Jawora.

We wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaworze wskazał, że z poczynionych przez niego ustaleń wynika, iż R. W. w czerwcu 2015 r. został administracyjnie wymeldowany z pobytu stałego pod adresem Jawor ul. [...], zaś obecnie nie jest organowi znany jakikolwiek inny adres jego zameldowania na terenie Gminy Jawor. Wskazano, że ze zgromadzonego materiału dowodowego w sprawie wynika, iż R. W. nie jest osobą bezdomną, zaś jego miejscem zamieszkania, w myśl art. 25 k.c. jest miejscowość Odporyszów (gmina Żabno). Zamieszkuje bowiem w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy. Zdaniem Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaworze powyższa okoliczność w sposób jednoznaczny wynika z przeprowadzonych przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Żabnie rodzinnych wywiadów środowiskowych, w których udokumentowano, że mieszka u swojego znajomego M. C., który udostępnił mu pomieszczenie przy budynku gospodarczym. Wskazano, że w pomieszczeniu tym znajdują się podstawowe meble: łóżko, sofa i stół, a także piec, którym można ogrzać izbę. Nadto R. W. oświadczył, że nie utrzymuje kontaktu z rodziną i nie chce wracać do swojego miejsca zameldowania.

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaworze podał, że w w/w wywiadach środowiskowych wskazano, że R. W. pozostaje w leczeniu kardiologicznym w Krakowie. Dodatkowo, jak wynika z pisma Zarządu Lokalami Komunalnymi w Jaworze z dnia 24 marca 2014 r., nr [...], R. W. od miesiąca maja 2012 r. trwale pozostawił lokal mieszkalny przy ul. [...] w Jaworze. Lokal ten pozostawił bez opieki i udzielenia informacji o miejscu aktualnego pobytu oraz w dużym zadłużeniu.

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaworze wskazał, że pismem z dnia 5 stycznia 2015 r. Ośrodek w Jaworze zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Dział Pomocy Bezdomnym w Krakowie, na terenie którego przebywał wówczas R. W., o sporządzenie z nim indywidualnego planu wychodzenia z bezdomności. W powyższym planie R. W. zobowiązał się do złożenia wniosku w Gminie Jawor o przydział lokalu z zasobów gminy Jawor, to jednak, do dnia złożenia niniejszego wniosku o rozstrzygnięcie sporu, przedmiotowy wniosek nie został przez R. W. złożony, co tylko potwierdza - w ocenie organu - okoliczność, iż nie jest on osobą bezdomną.

Strona 1/5