Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku o przyznanie zasiłku stałego wraz z ubezpieczeniem zdrowotnym oraz schronienia w schronisku dla osób bezdomnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędzia del. WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza N. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem N. a Prezydentem E. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku o przyznanie zasiłku stałego wraz z ubezpieczeniem zdrowotnym oraz schronienia w schronisku dla osób bezdomnych postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie strona 1/2

Wnioskiem z 3 lutego 2020 r. Burmistrz N. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego pomiędzy nim a Prezydentem E. w sprawie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku K. C. o przyznanie zasiłku stałego wraz z ubezpieczeniem zdrowotnym oraz schronienia w schronisku dla osób bezdomnych.

Powyższy spór o właściwość zaistniał na tle następujących okoliczności.

K. C. złożył do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w E. wniosek o zasiłek stały wraz z ubezpieczeniem zdrowotnym oraz schronienie w schronisku dla osób bezdomnych na pobyt całodobowy wraz z wyżywieniem. Z ustaleń Ośrodka wynika, że K. C. (ur. [...].) nie posiada stałego adresu zameldowania, a ostatnie jego zameldowanie to miejscowość N. Jest osobą bezdomną. Dotychczas mieszkał u swojej matki w E., ale z chwilą jej śmierci 18 października 2019 r. opuścił zajmowany lokal z powodu przeprowadzanego tam remontu przez jego siostrę. Od tamtej pory nadal przebywa w E., nie podejmuje żadnych prac i nie posiada żadnego dochodu. Posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności. Nowy dowód osobisty został wydany przez Prezydenta Miasta E. K. C. ma dwie córki, z którymi ma zachowany kontakt oraz otrzymuje od nich pomoc w naturze (żywność, pranie ubrań). 27 grudnia 2019 r. został przyjęty do Schroniska dla bezdomnych [...]. 9 stycznia 2020 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w E. przekazał ww. wniosek do Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. według właściwości.

Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w N. poinformował, iż K. C. złożył w dniu 9 kwietnia 2018 r. pisemne oświadczenie, w którym poinformował, że jego centrum życiowe znajduje się w E. Ponadto, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w E. przyznał wyżej wymienionemu pomoc w formie zasiłku stałego w okresie od 1 kwietnia 2018 do 30 września 2018 r., tym samym uznając go za mieszkańca E.

We wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość Burmistrz N. wskazał, że niewątpliwie miejscowością, w której przebywa K. C. z zamiarem stałego pobytu jest E. Wynika to ze złożonego oświadczenia. Tu też ma najbliższą rodzinę, z którą utrzymuje kontakt i która mu pomaga. Z N. nie wiąże żadnej przyszłości. Tym samym to właśnie miasto E. stało się miejscem aktualnego pobytu oraz ośrodkiem osobistych spraw strony, a więc organem właściwym do rozpoznania wniosku jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w E..

W odpowiedzi na powyższy wniosek Prezydent E. stwierdził, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w E. nie jest organem właściwym miejscowo do załatwienia przedmiotowej sprawy. Jednocześnie poinformował, że K. C. przebywał w Schronisku dla Bezdomnych w E. w okresie od 27 grudnia 2019 r. W dniu 5 lutego 2020 r. został skreślony z listy mieszkańców Schroniska (nie przebywał w placówce w dniach 2 - 4 lutego 2020 r.), a od lutego 2020 r. zamieszkał ze znajomą. Obecnie wynajmuje pokój w E. W związku z tym, iż obecnie nie jest osobą bezdomną tutejszy Ośrodek przyznał mu pomoc w formie zasiłku stałego wraz z ubezpieczeniem zdrowotnym od 1 lutego 2020 r. do 30 listopada 2021 w wysokości 645 zł miesięcznie.

Strona 1/2