Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy Dębno o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy Dębno a Prezydentem Miasta Dąbrowa Górnicza w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku R. C. o przyznanie pomocy w formie skierowania do domu pomocy społecznej postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.
Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Dębno, działający z upoważnienia Wójta Gminy Dębno wnioskiem z dnia 6 grudnia 2019 r. (data prezentaty Sądu) wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy Dębno a Prezydentem Miasta Dąbrowa Górnicza w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku R. C. o przyznanie pomocy w formie skierowania do domu pomocy społecznej.
Następnie pismem z dnia 13 grudnia 2019 r. (data prezentaty) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Dębno złożył wniosek o umorzenie postępowania, z uwagi na śmierć R. C. Do w/w pisma załączono potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię odpisu skróconego aktu zgonu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 - dalej jako "P.p.s.a."), jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W tej sytuacji należy odwołać się do przepisów regulujących postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Zgodnie z art. 161 § 1 P.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe: 1. jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2. w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3. gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie ulega wątpliwości, że przedmiot postępowania administracyjnego, tj. skierowanie do Domu Pomocy Społecznej R. C. dotyczył wyłącznie praw ściśle związanych z jego osobą. Postępowanie o rozstrzygnięcie sporu o właściwość staje się natomiast bezprzedmiotowe, gdy istniejący w chwili wszczęcia postępowania spór o to, kto jest właściwy do załatwienia sprawy administracyjnej przestał istnieć również z tej przyczyny, że wskazanie organu właściwego do załatwienia sprawy nie jest już konieczne z uwagi na fakt, że strona - jak ma to miejsce w niniejszej sprawie - zmarła.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 w zw. z art. 15 § 2 P.p.s.a. oraz art. 193 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.