Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do ponoszenia kosztów utrzymania wychowanków A. i N. G. umieszczonych w rodzinach zastępczych postanowił: odrzucić wniosek.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.), Sędziowie NSA Marek Stojanowski, Roman Ciąglewicz, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 3 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty Powiatu W. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Starostą Powiatu W. a Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy w przedmiocie wskazania organu właściwego do ponoszenia kosztów utrzymania wychowanków A. i N. G. umieszczonych w rodzinach zastępczych postanowił: odrzucić wniosek.

Uzasadnienie strona 1/3

Starosta Powiatu W. wniósł na podstawie art. 4 w związku z art. 15 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy a Starostą Powiatu W. przez wskazanie Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy jako organu właściwego do ponoszenia kosztów utrzymania wychowanków A. i N. G. umieszczonych w rodzinach zastępczych.

W uzasadnieniu wniosku podano, że w dniu [...] marca 2008 r. do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w W. wpłynęło przy piśmie Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie nr [...] do akceptacji porozumienie Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie nr [...], dotyczące pokrywania wydatków za małoletnią N. G. ur. [...] 1994 r. umieszczoną w rodzinie zastępczej w wysokości [...] zł miesięcznie. Wcześniej przy piśmie nr [...] (data wpływu [...] lipca 2007 r.) przesłano do akceptacji porozumienie dotyczące małoletniego A. G. ur. [...] 2000 r. dotyczące zwrotu kwoty [...] zł miesięcznie, o co do chwili obecnej toczy się spór kompetencyjny.

Na mocy postanowienia z dnia [...] marca 2007 r. Sądu Rejonowego dla Warszawy [...] w W. [...] Wydział Rodzinny i Nieletnich sygn. akt [...], małoletni A. G. syn A. K. i M. G., zameldowanych na pobyt stały w Warszawie ul. [...], został umieszczony w rodzinie zastępczej A. K. zam. w Warszawie przy ul. [...]. Postanowienie tego Sądu z dnia [...] października 2007 r. sygn. akt [...] w rodzinie zastępczej T. K. zam. w Warszawie ul. [...], została umieszczona siostra A., małoletnia N. G. zameldowana od urodzenia pod tym samym adresem.

Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie działające z upoważnienia Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy, przyznało ww. rodzinom zastępczym pomoc pieniężną na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci przewidzianą w art. 78 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 ze zm.). Równocześnie wystąpiło do tutejszego organu o zawarcie porozumienia ze Starostą W. w sprawie zwrotu ponoszonych wydatków za małoletnich A. i N. G., którzy w okresie od 2001 r. do stycznia 2007 r. wraz z rodzicami zamieszkiwali w powiecie w.

Po ponownym rozpatrzeniu uzupełnionych dokumentów Starosta W. podtrzymał negatywne stanowisko w sprawie właściwości ponoszenia kosztów utrzymania małoletnich w rodzinie zastępczej, uznając, że nie wystąpiły przesłanki wskazane w art. 86 ust. 3 i 4 ustawy o pomocy społecznej.

Podniósł, że stosownie do treści art. 86a ustawy jeżeli nie można ustalić powiatu właściwego ze względu na miejsce zamieszkania dziecka, przed umieszczeniem w pierwszej formie opieki zastępczej, właściwy do ponoszenia wydatków na to dziecko jest powiat miejsca jego ostatniego zameldowania na pobyt stały. Jeżeli nie można ustalić miejsca ostatniego zameldowania dziecka na pobyt stały, właściwy jest powiat miejsca siedziby Sądu, który orzekł o umieszczeniu dziecka w rodzinie zastępczej (...). Zarówno stałe zameldowanie rodziny, jak i siedziba Sądu znajdują się w Warszawie.

Strona 1/3