Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku F. J. w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska- Macioch Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Protokolant Magdalena Cieślak po rozpoznaniu w dniu 7 października 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta K. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta K. a Prezydentem Miasta R. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku F. J. w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej postanawia: wskazać Prezydenta Miasta K. jako organ właściwy do rozpatrzenia wniosku F. J. w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej

Uzasadnienie strona 1/3

Wnioskiem z dnia 5 czerwca 2008 r. Prezydent Miasta K., działając na podstawie art. 22 kpa w związku z art. 15 § 1 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Prezydentem Miasta K. - Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w K. a Prezydentem Miasta R. - Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w R. i wskazanie organu właściwego do prowadzenia postępowania w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej F. J.

Jak wynika z uzasadnienia wniosku, F. J. pismem z dnia [...] zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. o wydanie skierowania do Domu Pomocy Społecznej w K., w którym przebywa od dnia [...]. Wnioskodawca wskazał, iż jest osobą schorowaną i ze względu na pogarszający się stan zdrowia i podeszły wiek wymaga całodobowej opieki. F. J. oświadczył, iż jest bardzo zadowolony z pobytu w Domu Pomocy Społecznej w K., posiada wielu znajomych, którzy odwiedzają go w ośrodku, a siostra zamieszkuje niedaleko K. Wobec powyższego wnosi on o skierowanie go na pobyt w tym właśnie ośrodku.

Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2007 r. Prezydent Miasta R., działając w oparciu o art. 65 § 1 i art. 123 kpa oraz art. 59 ust. 1 i art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) przekazał wniosek F. J. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w K., reprezentującego Prezydenta Miasta K., jako organu właściwego.

W uzasadnieniu wskazano, iż zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, gminą właściwą do przyznania świadczenia w ramach pomocy społecznej jest gmina miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się. Z zebranego materiału wynika, iż F. J., po wieloletnim pobycie w [...], wrócił do kraju na przełomie [...] 2005 r. Początkowo mieszkał w Z., następnie mieszkał u siostry w R. przy ul. [...]. Przebywał również w sanatorium z H. oraz w mieszkaniu swego brata w K. przy ul. [...]. Po ponownym krótkim pobycie w Z., F. J. został umieszczony w prywatnym Domu Pomocy Społecznej w T., gdzie był zameldowany czasowo do dnia [...]. Od dnia [...] przebywa w Domu Pomocy Społecznej w K., natomiast jest zameldowany w mieszkaniu brata W R. Organ wskazał, iż F. J. nie wie, czy pozostanie w Domu Pomocy Społecznej w K., lecz w chwili obecnej z miejscem tym jest na stałe związany i w nim znajduje swoje centrum życiowe.

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w K., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta K., wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, podnosząc zarzut naruszenia art. 101 ust. 1 i art. 59 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej poprzez przyjęcie, że Gmina K. jest organem właściwym do załatwienia sprawy.

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 kpa umorzyło postępowanie zażaleniowe. W motywach rozstrzygnięcia wskazano, iż Prezydent Miasta K. nie posiada legitymacji do wniesienia zażalenia na postanowienie o przekazaniu wniosku według właściwości z uwagi na fakt, że nie przysługuje mu przymiot strony w rozumieniu art. 28 kpa. Ponadto Kolegium zauważyło, iż organ jest związany postanowieniem wydanym w trybie art. 65 § 1 kpa, a w razie powzięcia wątpliwości co do swojej właściwości miejscowej organ może rozważyć skorzystanie z instrumentów procesowych zawartych w rozdziale 4 kpa.

Strona 1/3