Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie wydania decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej oraz decyzji ustalającej opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wobec A. K.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Lech (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Joanna Runge- Lissowska sędzia del. NSA Wiesław Czerwiński Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta B.-B. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta B.-B. a Wójtem Gminy J. w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie wydania decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej oraz decyzji ustalającej opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wobec A. K. postanawia: 1. wskazać Prezydenta Miasta B.-B. jako organ właściwy do rozpoznania wniosku; 2. oddalić wniosek Prezydenta Miasta B.-B. o zasądzenie kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/2

Wnioskiem z dnia 29 stycznia 2008r., na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 w związku z § 3 pkt 2 k.p.a., Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. - B., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta B. - B., złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygniecie sporu o właściwość między nim a Wójtem Gminy w J. o wydanie decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej A. K., poprzez wskazanie Wójta Gminy w J. jako organu właściwego do wydania decyzji w sprawie.

Wniosek ten złożono w następującym stanie faktycznym sprawy: A. K. od 17 września 2007 r. przebywa u swojej wnuczki B. K. w miejscowości T. na terenie gminy J. Przed tą datą A. K. mieszkała w B.-B., gdzie wynajmowała lokal mieszkalny nr [...] przy ul. [...]. Bezpośrednio przed przeprowadzką do wnuczki A. K. przebywała w Szpitalu Wojewódzkim w B.-B., który zawiadomił Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w B. - B., iż na oddziale chirurgii przebywa osoba samotna w podeszłym wieku.

W dniu 22 października 2007 r. wnuczka nawiązała kontakt telefoniczny z pracownikiem socjalnym wnioskodawcy, informując go, iż od 17 września 2007 r., babcia przebywa u niej na terenie gminy J. Jednocześnie wnuczka poinformowała, iż umowa najmu lokalu w B.-B. została rozwiązana przez babcię, która zabrała stamtąd wszystkie swoje rzeczy. Pracownik socjalny ustalił poprzez odwiedziny w środowisku w dniu 19 grudnia 2007 r., iż rzeczywiście A. K., od czasu, jak trafiła do szpitala nie mieszka w miejscu jej meldunku.

Wskazano, że w T. zainteresowana korzysta także z opieki lekarskiej.

W dniu 27 listopada 2007 r. A. K. złożyła wniosek o umieszczenie jej w domu pomocy społecznej w B. - B.

Zwrócono uwagę, iż według oświadczeń zainteresowanej, utrzymuje ona z synami mieszkającymi w B. - B. sporadyczne kontakty, nie posiada na terenie tego miasta tytułu do lokalu mieszkalnego, a kontakty z Gminą B. - B. sprowadzają się jedynie do meldunku zainteresowanej, który nie może przesądzać o jej miejscu zamieszkania.

Zdaniem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. - B., podejmując decyzję o przeprowadzce do wnuczki, rozwiązując umowę najmu i opróżniając mieszkanie w B. - B., A. K. wyraziła wolę zmiany dotychczasowego miejsca zamieszkania, a tym samym zamiar stałego pobytu w miejscowości T.

Podniesiono, że wnuczka A. K. nadal deklaruje chęć dalszej opieki nad babcią w miejscowości T.

W ocenie organu, wniosku o umieszczenie zainteresowanej w domu pomocy społecznej w B. - B. nie należy wiązać z brakiem stałego zamiaru w dokonanej we wrześniu 2007 r. zmianie miejsca zamieszkania, lecz z wyrażeniem przez zainteresowaną woli ponownej zmiany miejsca zamieszkania z uwagi na złą aklimatyzację w nowym środowisku, przy czym wyrażana obecnie wola nie wpływa na właściwość organu dotyczącą skierowania do domu pomocy społecznej.

W odpowiedzi na wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, Wójt Gminy w J. - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w J., wniósł o wskazanie jako organu właściwego do wydania decyzji o umieszczenie A. K. w domu pomocy społecznej oraz decyzji ustalającej opłatę za pobyt w tym domu - Prezydenta Miasta B.-B. - Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B.-B., względnie o oddalenie wniosku.

Strona 1/2