Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Wiśniewska Sędziowie: sędzia NSA Anna Lech (spr.) sędzia del. WSA Stanisław Marek Pietras Protokolant Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Samorządowym Kolegium Odwoławczym w B. a Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w H. z dnia (...) 1963 r. nr (...), o przejęciu na własność Państwa nieruchomości ziemskiej o powierzchni 8,087 ha, położonej na terenie wsi S., powiat H., stanowiącej uprzednio własność B. R. postanawia: oddalić wniosek.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. wniosło o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, przez wskazanie Wojewody P. jako organu właściwego do załatwienia sprawy stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w H., z dnia (...) maja 1963 r., Nr (...), o przejęciu na własność Państwa nieruchomości ziemskiej o powierzchni (...) ha, położonej na terenie wsi S., powiat H., stanowiącej uprzednio własność B. R.
W uzasadnieniu wniosku organ podał, że na podstawie przepisów dekretu z dnia 27 lipca 1949 r. o przejęciu za własność Państwa nie pozostających w faktycznym władaniu właścicieli nieruchomości ziemskich położonych w niektórych powiatach województwa białostockiego, lubelskiego, rzeszowskiego i krakowskiego (Dz.U. Nr 46, poz. 339 ), Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w H. w dniu (...) maja 1963 r. wydało decyzję (...), którą przejęto na własność Państwa od B. R. na własność Państwa gospodarstwo rolne o powierzchni (...) ha, położone na terenie wsi S., powiat H.
W. S. - córka byłej właścicielki gospodarstwa (B. R.) wystąpiła do Wojewody P. o zwrot nieruchomości ziemskich stanowiących własność B. R.
Wojewoda P. decyzją z dnia (...) września 2002 r., znak: (...) odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w H. z dnia (...) maja 1963 r., uznając, iż przejęcie przedmiotowej nieruchomości nastąpiło zgodnie z obowiązującymi wówczas przepisami.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, decyzją z dnia (...) maja 2005 r. uchylił wskazaną wyżej decyzję i umorzył postępowanie, uznając, że Wojewoda P. nie jest organem rzeczowo właściwym do rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji. Zdaniem Ministra organem właściwym w sprawie jest właściwe miejscowo samorządowe kolegium odwoławcze.
Następnie, postanowieniem Nr (...) z dnia (...) lipca 2005 r., Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi przekazał sprawę z. wniosku W. S. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w B. jako organowi właściwemu.
Ostateczna decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B., podjęta w wyniku ponownego rozpoznania sprawy i odmawiająca stwierdzenia nieważności decyzji o przejęciu nieruchomości, została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, oddalający skargę strony, zaskarżony został skargą kasacyjną, w wyniku rozpoznania której Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 grudnia 2008 r., sygn. akt II OSK 1541/07 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, związany wykładnią prawa oraz wskazaniem co do dalszego toku postępowania dokonanymi w uzasadnieniu wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, uchylił obie decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.
Wnioskodawca wskazał, że przystępując do ponownego rozpatrywania sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. ponownie zbadało swoją właściwość w sprawie, szczególnie, że od daty podjęcia przez Kolegium ostatniego rozstrzygnięcia zmieniła się linia orzecznicza sądów administracyjnych. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. ponownie doszło do przekonania, iż organem właściwym do jej załatwienia jest jednak Wojewoda P.