Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie ponoszenia kosztów utrzymania E. M. K. w rodzinie zastępczej A. M.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty Staszowskiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą Staszowskim a Starostą Mińskim w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie ponoszenia kosztów utrzymania E. M. K. w rodzinie zastępczej A. M. postanawia odrzucić wniosek

Uzasadnienie strona 1/2

Starosta Staszowski złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego ze Starostą Mińskim w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie ponoszenia kosztów utrzymania E. M. K. w rodzinie zastępczej A. M.

W uzasadnieniu wniosku wskazał, że Sąd Rejonowy w S. postanowieniem z dnia [...] listopada 2008r. sygn. akt [...], udzielił zabezpieczenia w sprawie o pozbawienie władzy rodzicielskiej poprzez umieszczenie małoletniej E. M. K. w rodzinie zastępczej A. M. do czasu prawomocnego zakończenia postępowania.

Starosta Staszowski w wykonaniu postanowienia decyzją z dnia [...]grudnia 2008r. znak: [...] przyznał rodzinie zastępczej pomoc na częściowe pokrycie kosztów utrzymania E. M. K. w wysokości 658,80zł miesięcznie począwszy od dnia [...] listopada 2008. Równocześnie uznając Powiat Miński za właściwy, wystąpił w trybie art. 86 ust. 3 i ust. 4 ustawy o pomocy społecznej do Starosty Mińskiego o zawarcie porozumienia i ponoszenia wydatków na utrzymanie E. M. K. w rodzinie zastępczej w łącznej kwocie udzielonych świadczeń.

W ocenie Starosty Staszowskiego właściwość Powiatu Mińskiego w niniejszej sprawie wynika bowiem z faktu, że:

* E. M. K. przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej była zameldowana na pobyt stały w miejscowości L. ul. [...] gm. L., powiat miński,

* pobyt matki S. J. P. wraz z małoletnią E. M. K. w okresie przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej tj. od [...]maja 2008r. do [...] października 2008r. w miejscowości P. gm. P. powiat staszowski był oparty na zasadzie meldunku czasowego;

* powiatem ostatniego miejsca zameldowania na pobyt stały matki S. J. P. i małoletniej E. M. K. był powiat miński.

(dowód: poświadczenie adresu i okresy zameldowania matki S. J. P. i małoletniej E. M. K. wydane przez Urząd Gminy w L.).

Starosta Staszowski wskazał, że zgodnie z treścią art. 86a ustawy o pomocy społecznej, powiatem właściwym do ponoszenia wydatków na dziecko jest powiat miejsca zamieszkania dziecka przed jego umieszczeniem w pierwszej formie opieki zastępczej nad dzieckiem. Jeżeli nie można ustalić powiatu właściwego ze względu na miejsce zamieszkania dziecka, właściwy do ponoszenia wydatków na to dziecko jest powiat miejsca jego ostatniego zameldowania na pobyt stały.

W związku z powyższym Starosta Staszowski wystąpił do Starosty Mińskiego w sprawie zawarcia porozumienia dotyczącego ponoszenia kosztów utrzymania małoletniej E. M..K. umieszczonej w rodzinie zastępczej A. M.

Powiat Miński - Centrum Pomocy Rodzinie w piśmie z dnia 5 marca 2009 r. stwierdził, że samo zameldowanie nie przesądza o miejscu zamieszkania i uznał się za niewłaściwy w sprawie.

Starosta Staszowski pismem z dnia 18 marca 2009r. ponownie wystąpił do Starosty Mińskiego w sprawie zawarcia porozumienia dotyczącego ponoszenia wydatków na utrzymanie E. M. K. w rodzinie zastępczej.

Starosta Miński w odpowiedzi na to pismo podtrzymał swoje stanowisko uznając, iż nie jest właściwy w sprawie ponoszenia kosztów utrzymania małoletniej w rodzinie zastępczej.

Strona 1/2