Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 14 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1477/15 o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] marca 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.
Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1477/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] marca 2015 r., odmówił przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie.
W uzasadnieniu postanowienia podano, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 października 2015 r. oddalił skargę K. S. na w/w decyzję. Skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 21 grudnia 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 141 akt sprawy). Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej, wobec tego wydany w sprawie wyrok stał się prawomocny w dniu 21 stycznia 2016 r.
W dniu 26 stycznia 2016 r. (data stempla pocztowego) J. K. - uczestniczka postępowania - złożyła wniosek o przyznanie w sprawie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 3 marca 2016 r. referendarz sądowy oddalił wniosek J. K. o przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie. W dniu 24 marca 2016 r. J. K. wniosła sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego.
Sąd I instancji, przytaczając treść art. 260 i art. 243 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a., oddalił wniosek. W uzasadnieniu podał, że w toku postępowania wniosek o prawo pomocy może zostać złożony od chwili wszczęcia postępowania (złożenia skargi do organu), aż do prawomocnego zakończenia postępowania. Z treści art. 243 § 1 zd. 1 P.p.s.a. wynika, że nie jest dopuszczalne złożenie takiego wniosku po uprawomocnieniu się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie.
Postępowanie w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] marca 2015 r., znak: [...] zostało zakończone wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2015 r., który stał się prawomocny w dniu 21 stycznia 2016 r. Warunkiem koniecznym otwarcia drogi do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie jest złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Po złożeniu takiego wniosku Sąd doręcza wnioskodawcy pisemne uzasadnienie wyroku i od tego momentu wnioskodawca ma 30 dni na wniesienie skargi kasacyjnej.
J. K. była obecna na ogłoszeniu wyroku w dniu 6 października 2015 r. Sąd I instancji, po ogłoszeniu wyroku i podaniu ustnych powodów rozstrzygnięcia, szczegółowo pouczył o dopuszczalności, trybie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego w sprawie wyroku. Nadto podkreślił, że "zgłoszenie wniosku o uzasadnienie wyroku stanowi warunek zaskarżenia orzeczenia Sądu I instancji".
Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożył w sprawie jedynie skarżący K. S. Nie wniósł jednak skargi kasacyjnej, w związku z czym wydany w sprawie wyrok uprawomocnił się, co oznacza, że postępowanie w sprawie zostało zakończone.