Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.K. i W.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 3243/17 o odrzuceniu skargi M.K. i W.K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/3

W dniu 27 listopada 2017 r. M.K. i W.K., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika będącego radcą prawnym, wnieśli za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] października 2017 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2016 r. nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy [...] z dnia [...] lutego 1982 r. nr [...], zezwalającej Przedsiębiorstwu [...] na wejście w teren w celu budowy linii niskiego napięcia oraz elektryfikacji zagrody [...] we wsi [...], gmina [...], w zakresie działki nr [...] położonej w [...].

Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2017 r. IV SA/Wa 3243/17 wezwał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych w/w skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie trzech odpisów skargi, celem przesłania ich uczestnikom postępowania.

Z adnotacji doręczyciela przesyłki zawierającej powyższe wezwanie Sądu wynika, że nie została ona doręczona adresatowi z powodu jego nieobecności. Placówka pocztowa dwukrotnie bezskutecznie zawiadamiała adresata o możliwości odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym (awizo z dnia 3 stycznia 2018 r. i awizo powtórne z dnia 11 stycznia 2018 r.), po czym w dniu 19 stycznia 2018 r. zwróciła nieodebraną przesyłkę Sądowi. Przewodniczący Wydziału uznał zwróconą przesyłkę za skutecznie doręczoną w dniu 17 stycznia 2018 r.

Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 14 lutego 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 3243/17 odrzucił skargę (pkt 1) oraz zwrócił ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) solidarnie na rzecz skarżących M.K. i W.K. kwotę 200 złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego (pkt 2).

W uzasadnieniu postanowienia podał, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy, profesjonalny pełnomocnik skarżących nie wykonał zarządzenia Przewodniczącego Wydziału i nie nadesłał wymaganych odpisów skargi dla doręczenia ich występującym w sprawie uczestnikom postępowania, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Stanowisko to jest zgodne z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, w świetle której niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd.

Jednocześnie Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że w świetle art. 73 § 3 P.p.s.a., w przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni od dnia umieszczenia w oddawczej skrzynce pocztowej zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej, pocztowa placówka oddawcza pozostawia powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Stosownie zaś do treści art. 73 § 4 P.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu licząc - w myśl § 3 tegoż artykułu - od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Oznacza to, że warunkiem skuteczności doręczenia zastępczego jest uprzednie dwukrotne awizowanie doręczanej przesyłki.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury