Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń M. L. i J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 września 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1845/13 o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Województwa Małopolskiego na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie reformy rolnej postanawia: oddalić zażalenia.
Postanowieniem z dnia 4 września 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1845/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku Województwa Małopolskiego, wstrzymał wykonanie decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie reformy rolnej.
W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że skarga Województwa Małopolskiego dotyczyła decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2013 r. utrzymującej w mocy decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] lutego 2011 r. stwierdzającej, że zespół pałacowo-parkowy w B., gmina K., powiat O., wchodzący w skład nieruchomości ziemskiej "B.", stanowiący przed przejęciem na rzecz Skarbu Państwa własność E. L. nie podpadał pod działanie art. 2 ust. 1 lit. e dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej.
Wraz ze skargą strona złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż skarżący jest właścicielem nieruchomości, której dotyczy przedmiotowe postępowanie. Przedmiotowa nieruchomość znajduje się obecnie w użyczeniu wojewódzkiej osoby prawnej - SPZOZ Szpitala [...] w A. Zdaniem skarżącego niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków może zaistnieć w szczególności, jeżeli wnioskodawcy zwrócą się do sądu o uzgodnienie treści księgi wieczystej nieruchomości z rzeczywistym stanem prawnym. W sytuacji zmiany stanu w księdze wieczystej, nawet w przypadku pozytywnego zakończenia dla Województwa Małopolskiego postępowania, powrót do stanu poprzedniego może być poprzedzony długim i kosztownym procesem cywilnym. Wedle skarżącego o tym, że zagrożenie jest realne świadczy postępowanie toczące się przed Sądem Rejonowym dla Oświęcimia polegające na wpisie w księdze wieczystej ostrzeżenia o zakazie zbywania i obciążania nieruchomości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wstrzymując wykonanie zaskarżonej decyzji stwierdził, że wnioskodawca w sposób wystarczający wykazał istnienie przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.". W ocenie Sądu I instancji okoliczności podane we wniosku uprawdopodobniają stwierdzenie, że wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby spowodować wystąpienie trudnych do odwrócenia skutków.
Zażalenia na powyższe postanowienie wnieśli M. L. i J. L., zarzucając naruszenie art. 61 § 3 P.p.s.a.
W uzasadnieniach zażaleń wskazano, że istotnie Wojewódzki Szpital [...] w A. figuruje w zapisach w księdze wieczystej, jako użytkownik przedmiotowej nieruchomości, jednakże aktualnie budynek pałacu nie jest użytkowany i podobnie jak teren parku jest administrowany w imieniu Zarządu Województwa Małopolskiego przez Krakowskie Biuro Geodezji i Terenów Rolnych.
W oparciu o powyższe zarzuty wnoszący zażalenia wnieśli o zmianę zaskarżonego postanowienia i odmowę wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji lub uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Ponadto M. L. i J. L. wnieśli o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.