Zażalenie na postanowienie WSA w Gliwicach w sprawie ze skargi na decyzję SKO w Katowicach , nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 października 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 35/08 o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziego w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: oddalić zażalenie

Inne orzeczenia o symbolu:
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Inne orzeczenia z hasłem:
Wyłączenie sędziego
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Na rozprawie w dniu 2 października 2008 r. J. S. powołując się na treść art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniosła o wyłączenie ze składu orzekającego w niniejszej sprawie sędziego [...], z uwagi na jej wątpliwości co do bezstronności tego sędziego. Uzasadniając wniosek skarżąca powołała się na okoliczność orzekania przez tego sędziego w sprawie zainicjowanej jej skargą oraz skargą J. S. i B. S. w przedmiocie odmowy sprostowania imienia (sygn. akt II SA/Gl 1075/06). Ponadto wyraziła obawę, że sędzia ten nie zbada sprawy w sposób całościowy we wszystkich podnoszonych przez skarżącą aspektach.

Z uwagi na złożony wniosek Sąd odroczył rozprawę z terminem wyznaczonym z urzędu. W oświadczeniu z dnia 6 października 2008 r. sędzia [...] stwierdził, iż nie są mu znane jakiekolwiek przyczyny, o których mowa w art. 18 i 19 ustawy, uzasadniające jego wyłączenie od orzekania w sprawie.

Postanowieniem z dnia 13 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniosek o wyłączenie sędziego. Zdaniem Sądu okoliczność orzekania przez sędziego w innej sprawie zainicjowanej skargą wnioskodawcy nie jest przesłanką żądania wyłączenia takiego sędziego. Wniosek o wyłączenie sędziego uzasadniają bowiem jedynie takie okoliczności, które obiektywnie wywołać mogą wątpliwości co do jego bezstronności. Okoliczności takich strona nie wskazała. Dodatkowo Sąd zauważył, że w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 1075/07 wyrokiem z dnia 19 maja 2008 r. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Z. z dnia [...] czerwca 2007 r., , a także postanowienie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Z. z dnia [...] maja 2007 r. Za gołosłowny Sąd uznał również podniesiony przez skarżącą argument, iż sędzia, którego wniosek dotyczy nie zbada sprawy w sposób całościowy. W tym zakresie sędzia podlega kontroli sądu wyższej instancji, której uruchomienie pozostaje w gestii strony. Strona może zatem zwalczać wadliwe orzeczenia wydawane przez sąd za pomocą środków odwoławczych.

Na powyższe postanowienie J. S. i J. S. wnieśli zażalenie, podnosząc argumenty powołane we wniosku o wyłączenie sędziego. Postanowieniem z dnia 12 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie J. S.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przyczyny wyłączenia sędziego z mocy samej ustawy zostały enumeratywnie wymienione w art. 18 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z powyższym przepisem Sędzia jest wyłączony w sprawach: 1) w których sędzia jest stroną bądź pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki, 2) małżonka sędziego, krewnych sędziego lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia oraz powinowatych bocznych do drugiego stopnia, 3) osób związanych z sędzią z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli, 4) w których sędzia był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron, 5) w których sędzia świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą, 6) w których sędzia brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego sporządzonego z jego udziałem lub rozpoznanego przez niego, a także w sprawach, w których występował jako prokurator, 7) w których sędzia brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej. Powyższy przepis wymienia przyczyny wyłączenia sędziego z mocy ustawy. Treść art. 18 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie wskazuje, że zawarte w tym przepisie wyliczenie jest wyczerpujące. Z uwagi na wskazany wyżej charakter tego wyliczenia przyjmuje się, że objęte nim przyczyny wyłączenia nie powinny być interpretowane rozszerzająco (vide: postanowienie NSA z dnia 16 grudnia 2004 r., GZ 4/04, ONSAiWSA 2004/1/7). Art. 19 p.p.s.a. zakreśla natomiast tzw. względne przesłanki wyłączenia. Wskazuje mianowicie, że niezależnie od wymienionych w art. 18 p.p.s.a. przyczyn wyłączenia, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Inne orzeczenia z hasłem:
Wyłączenie sędziego
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze