Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 sierpnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 1186/18 o odrzuceniu skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił opisaną wyżej skargę Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 30 maja 2018 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wpis został uiszczony w dniu 14 czerwca 2018 r. W związku z brakiem dowodu doręczenia skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu, w dniu 16 lipca 2018 r. zarządzono wszczęcie postępowania reklamacyjnego. Z pisma Poczty Polskiej z dnia 6 sierpnia 2018 r. wynika, że powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 czerwca 2018 r. Ostatni dzień terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przypadł zatem na 13 czerwca 2018 r. Mając na uwadze, że czynności tej skarżący dokonał w dniu 14 czerwca 2018 r. Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej P.p.s.a.).

W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, zarzucił Sądowi I instancji naruszenie: 1) art. 67 § 5 w zw. z art. 72 § 2 i art. 77 § 1 i 2 P.p.s.a. poprzez przyjęcie, iż skuteczne doręczenie wezwania do wniesienia wpisu od skargi nastąpiło w dniu 6 czerwca 2018 r., podczas gdy z okoliczności sprawy wynika, iż nastąpiło ono w dniu 7 czerwca 2018 r.; 2) art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 oraz art. 232 § 1 P.p.s.a. poprzez odrzucenie skargi z powodu jej nieopłacenia, podczas gdy opłacenie skargi nastąpiło przed upływem terminu zakreślonego przez Sąd I instancji. Skarżący wniósł o przeprowadzenie dowodu z dokumentu - opatrzonego podpisem pełnomocnika potwierdzenia odbioru wezwania, które wskazuje datę doręczenia pisma osobie upoważnionej do jego odbioru. W uzasadnieniu zażalenia pełnomocnik strony przyznał, że sporna przesyłka rzeczywiście została dostarczona do siedziby [...] Oddziału GDDKiA w dniu 6 czerwca 2018 r., jednakże nie została ona przez doręczyciela w tym dniu przekazana ani do rąk pełnomocnika, ani do rąk innej osoby upoważnionej do odbioru pisma, lecz została pozostawiona wraz z niepodpisanym przez nikogo potwierdzeniem odbioru. W konsekwencji trafiła ona do rąk osoby upoważnionej do odbioru pisma (Z. S. pełniącego w toczącym się postępowaniu funkcję pełnomocnika GDDKiA) w dniu 7 czerwca 2018 r. i w tym dniu potwierdzenie odbioru zostało przez tę osobę podpisane, jednakże nie zostało ono omyłkowo zwrotnie przekazane do Sądu I instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Strona 1/2