Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 1954/18 odrzucające skargę M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 27 sierpnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 1954/18 odrzucił skargę M. S. (dalej: "skarżąca") na decyzję Wojewody [...] z [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości gruntowej położonej we wsi B. gm. J., stanowiącej działkę ew. nr [...].
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 lipca 2018 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. W wezwaniu pouczono, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie, skierowana do skarżącej, po dwukrotnej awizacji została zwrócona Sądowi. Z uwagi na powyższe wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącej 8 sierpnia 2018 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302; dalej: "P.p.s.a.").
Sąd I instancji podał, że skoro powyższe wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącej 8 sierpnia 2018 r., to siedmiodniowy termin do uiszczenia należnego wpisu sądowego upłynął 16 sierpnia 2018 r. Skarżąca nie wykonała wezwania i nie uiściła należnego wpisu sądowego od skargi, co potwierdza znajdująca się w aktach sprawy adnotacja, z której wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano powyższej wpłaty do niniejszej sprawy. W tym stanie rzeczy, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca podniosła, że w lipcu i sierpniu 2018 r. przebywała w miejscu zamieszkania wskazanym jako adres do doręczeń w niniejszej sprawie. Niemniej, nie doręczono jej przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu, jak również nie otrzymała awiza o pozostawieniu ww. przesyłki w placówce pocztowej. Do pisma załączyła reklamację skierowaną do Poczty Polskiej na niedoręczenie jej przesyłki zawierającej ww. wezwanie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z treścią 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.