Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 13 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 czerwca 2017 r., sygn. akt II SAB/Wa 661/16 o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w osobach: Kai Angerman, S. A., D. A., J. A.-P., A. B., B. B.-W., M. B.-P., P. B., D. C., B. C., J. D., A. D., I. D., Małgorzaty Długosz-Szyjko, Magdaleny Durzyńskiej, Bożeny Dziełak, Anny Falkiewicz-Kluj, Ewy Frąckiewicz, Jacka Fronczyka, Mirosława Gdesza, Joanny Gierak-Podsiadły, Izabeli Głowackiej-Klimas, Katarzyny Golat, Sylwestra Golca, Agnieszki Góry-Błaszczykowskiej, Andrzeja Góraja, Ewy Grochowskiej-Jung, Pawła Grońskiego, Małgorzaty Grzelak, Ireny Jakubiec-Kudiura, Tomasza Janeczko, Izabelli Janson, Małgorzaty Jareckiej, Agnieszki Jędrzejewskiej-Jaroszewicz, Andrzeja Kani, Danuty Kani, Andrzeja Kołodzieja, Barbary Kołodziejczak-Osetek, Marty Kołtun-Kulik, Piotra Korzeniowskiego, Iwony Kosińskiej, Włodzimierza Kowalczyka, Marioli Kowalskiej, Mirosławy Kowalskiej, Sławomira Kozika, Piotra Kraczowskiego, Beaty Krajewskiej, Marka Krawczaka, Agnieszki Krawczyk, Łukasza Krzywki, Joanny Kube, Macieja Kurasza, Pameli Kuraś-Dębeckiej, Ewy Kwiecińskiej, Anety Lemiesz, Elżbiety Lenart, Emilii Lewandowskiej, Henryki Lewandowskiej-Kuraszkiewicz, Jakuba Linkowskiego, Adama Lipińskiego, Agnieszki Łąpieś-Rosińskiej, Ewy Machlejd, Iwony Maciejuk, Krystyny Madalińskiej-Urbaniak, Magdaleny Maliszewskiej, Małgorzaty Małaszewskiej-Litwiniec, Bożeny Marciniak, Ewy Marcinkowskiej, Wojciecha Mazura, Agnieszki Miernik, Anny Mierzejewskiej, Marzeny Milewskiej-Karczewskiej, Hanny Mleczko-Jabłońskiej, Doroty Mydłowskiej, Krystyny Napiórkowskiej, Gabrieli Nowak, Tadeusza Nowaka, Grzegorza Noweckiego, Elżbiety Olechniewicz, Izabeli Ostrowskiej, Stanisława Pietrasa, Mirosławy Pindelskiej, Dariusza Pirogowicza, Ewy Pisuly-Dąbrowskiej, Piotra Piszczka, Piotra Przybysza, Ewy Radziszewskiej-Krupy, Zdzisława Romanowskiego, Grzegorz Rząsy, Anny Sękowskiej, Joanny Skiby, Alojzego Skrodzkiego, Elżbiety Sobielarskiej, Beaty Sobochy, Michała Sowińskiego, Tomasza Staweckiego, Jarosława Stopczyńskiego, Tomasza Szmydta, Przemysława Szustakiewicza, Danuty Szydłowskiej, Anny Szymańskiej, Waldemara Śledzika, Grażyny Śliwińskiej, Marii Tarnowskiej, Krystyny Tomaszewskiej, Arkadiusza Tomczaka, Jarosława Trelki, Anety Trochim-Tuchorskiej, Marty Waksmundzkiej-Karasińskej, Janusza Walawskiego, Eugeniusza Wasilewskiego, Marii Werpachowskiej, Anny Wesołowskiej, Andrzeja Wieczorka, Anity Wielopolskiej, Agnieszki Wilczewskiej-Rzepeckiej, Urszuli Wilk, Mariana Wolanina, Agnieszki Wójcik, Ewy Wrzesińskiej-Józków, Tomasza Wykowskiego, Dariusza Zalewskiego, Tomasza Zawiślaka, Wandy Zielińskiej-Baran, Elżbiety Zielińskiej-Śpiewak, Bożeny Zwolenik, Teresy Zyglewskiej, Przemysława Żmicha, Olgi Żurawskiej-Matusiak, Sławomira Fularskiego, Leszka Kobylskiego, Cezarego Kosterny, Artura Kota, Justyny Mazur, Renaty Nawrot, Iwony Owsińskiej-Gwiazdy, Iwony Szymanowicz-Nowak, Marka Wroczyńskiego od orzekania w sprawie oraz o wyłączeniu od orzekania w sprawie: sędziego WSA Joanny Kube i sędziego WSA Ewy Marcinkowskiej w sprawie ze skargi B. W. na bezczynność Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2017 r., sygn. akt II SAB/Wa 661/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku B. W., wyłączył od orzekania w sprawie: sędziego WSA Joannę Kube i sędziego WSA Ewę Marcinkowską oraz oddalił wniosek o wyłączenie pozostałych sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w skardze na bezczynność Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielnie informacji publicznej, skarżący zawarł wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów WSA w Warszawie. Wniosek uzasadnił skarżeniem bezczynności tego Sądu.
Na podstawie zarządzenia z dnia 3 listopada 2016 r. wezwano skarżącego do podania imion i nazwisk wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, których wyłączenia żąda oraz wskazania w odniesieniu do każdego z nich okoliczności uprawdopodabniających żądanie wyłączenia.
W odpowiedzi skarżący wskazał z imienia i nazwiska 138 sędziów, wskazując że stroną postępowania jest Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który sprawuje nadzór nad działalnością administracyjną sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Odnośnie wyłączenia Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - sędziego Wojciecha Mazura wskazał, że jest on stroną postępowania.
W toku postępowania sędzia Ewa Marcinkowska oraz sędzia Joanna Kube wniosły o wyłączenie od rozpoznania sprawy na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazały, że w sprawie zajmowały stanowisko w imieniu organu tj. Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Z oświadczeń pozostałych sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a znajdujących się w aktach sprawy wynika, że po ich stronie nie istnieją żadne okoliczności, które mogłyby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do ich bezstronności. Nie zachodzą również ustawowe przesłanki z art. 18 P.p.s.a.
Zarządzeniem Wiceprezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2017 r. wniosek skarżącego o wyłączenie przekazano do Wydziału III celem rozpoznania.
Wniosek ten został rozpoznany przez sędziów Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którzy nie byli objęci wnioskiem o wyłączenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznając wniosek o wyłączenie sędziów wskazał, że zasadne jest wyłączenie od orzekania w sprawie sędziego Ewy Marcinkowskiej oraz sędziego Joanny Kube. W aktach sprawy znajdują się wnioski wskazanych sędziów o ich wyłączenie, z uwagi na zajmowanie stanowiska w sprawie w imieniu organu - Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Odnosząc się z kolei do wniosku skarżącego o wyłączenie od orzekania w sprawie Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sędziego Wojciecha Mazura, wskazano, że sędzia Wojciech Mazur jest sędzią Naczelnego Sądu Administracyjnego i nie orzeka w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie. Tym samym wniosek skarżącego w powyższym zakresie nie może być uwzględniony.