Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. Spółka z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2016 r. sygn. akt II SA/Po 340/16 o przywróceniu terminu do wniesienia skargi Gminy T. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia 27 listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę postanawia 1) uchylić zaskarżone postanowienie; 2) odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

Inne orzeczenia o symbolu:
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/3

Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia 27 listopada 2015 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 5 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę. W/w decyzja została doręczona Wójtowi T. w dniu 30 listopada 2015 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy).

Gmina T., reprezentowana przez pełnomocnika, w dniu 23 grudnia 2015 r. nadała drogą pocztową skargę na w/w decyzję Wojewody z dnia 27 listopada 2015 r. nr [...], adresując przesyłkę w sposób następujący: "Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Al. Niepodległości 16/18 61-713 Poznań" (karta nr 82 akt sprawy). Skarga została opłacona w dniu 22 grudnia 2015 r. wpisem w wysokości 200 zł (karta nr 2 akt sprawy). Powyższa przesyłka została zwrócona przez operatora pocztowego nadawcy w dniu 28 grudnia 2015 r. z adnotacją "Zwrot. Pod wskazanym adresem nieznany (Błędny adres)" (karta nr 82 akt sprawy).

W dniu 8 stycznia 2016 r. Gmina T. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu o uznanie, że skarga została wniesiona w terminie - z uwagi na oczywistą omyłkę w określeniu adresata, co potwierdza fakt prawidłowego wskazania adresu organu na kopercie, prawidłowego wskazania nazwy i adresu organu na zwrotnym potwierdzeniu odbioru zaopatrzonym w pieczęć Urzędu Pocztowego w [...] oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w dniu 22 grudnia 2016 r. Skarżąca podała, że koperta ze skargą została Gminie zwrócona w dniu 7 stycznia 2016 r.

Wojewoda Wielkopolski w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej po terminie, ewentualnie o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 3 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Po 60/16 odrzucił skargę Gminy T., uznając, że została złożona po upływie terminu do jej wniesienia określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a."). W uzasadnieniu postanowienia podał, że termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 30 grudnia 2015 r., a została wniesiona w dniu 8 stycznia 2016 r., w którym skarżąca złożyła w siedzibie organu pismo przewodnie z dnia 7 stycznia 2016 r., zawierające wniosek o uznanie skargi za wniesioną w terminie, do którego dołączyła skargę oraz kopertę zwróconej przesyłki.

Na skutek wniesienia przez Gminy T. od powyższego postanowienia zażalenia sprawę rozpoznawał Naczelny Sąd Administracyjny, który postanowieniem z dnia 13 maja 2016 r. sygn. akt I OZ 459/16 uchylił zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że postanowienie Sądu pierwszej instancji zostało wydane przedwcześnie, nie został bowiem rozpoznany wniosek skarżącej zawarty w piśmie z dnia 8 stycznia 2016 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

Uczestnik postępowania H. Spółka z o.o. z siedzibą w [...] w piśmie z dnia 17 czerwca 2016 r. wniosła o odmowę przywrócenia skarżącej terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu swojego stanowiska podała, że brak wniesienia skargi w terminie wynikał wyłącznie z okoliczności wywołanych winą Gminy. W postępowaniu sądowym pojęcie winy w uchybieniu terminu obejmuje swoim zakresem także winę osób trzecich, które strona upoważniła do dokonania określonej czynności. Niezachowanie należytej staranności przez pracownika pociąga za sobą konsekwencje również dla podmiotu, w którym jest zatrudniony.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda