Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. S. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego S. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 361/16 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi małoletniego K. S. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego S.S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z 19 lipca 2017 r. wydanym na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną małoletniego K. S. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego S. S. od wyroku tego Sądu oddalającego skargę K. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] stycznia 2016 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Sąd uwzględnił, że wniesiona skarga kasacyjna nie zawierała wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie, ani też oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Wobec powyższego wezwano stronę skarżącą do usunięcia powyższego braku formalnego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wskazany brak formalny został uzupełniony przez pełnomocnika skarżącego częściowo. Złożył bowiem wymagany wniosek, jednakże nie dołączył jego odpisu. Wobec powyższego Przewodniczący zarządzeniem z 5 grudnia 2016 r. wezwał pełnomocnika o uzupełnienie braku formalnego skargi kasacyjnej w postaci odpisu wniosku, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Z uwagi na nienadesłanie odpisu wniosku, zarządzeniem z 3 lutego 2017 r. Sąd pozostawił go bez rozpoznania. W zażaleniu na to zarządzenie skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych. Postanowieniem zaś z 7 marca 2017 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 26 kwietnia 2017 r., sygn. akt I OZ 808/17 oddalił zażalenie na postanowienie z 7 marca 2017 r., postanowieniem zaś z 5 lipca 2017 r., sygn. akt
I OZ 1076/17 oddalił zażalenie na zarządzenie z 3 lutego 2017 r.
W powyższych okolicznościach, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych Sąd odrzucił skargę kasacyjną.
W zażaleniu na powyższe postanowienie K. S., reprezentowany przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, podniósł następujące zarzuty:
1. naruszenie art. 178 w zw. z art. 176 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. poprzez niezastosowanie przepisów regulujących kwestie usuwania braków formalnych pism stanowiących środki zaskarżenia;
2. naruszenie art. 49 p.p.s.a. poprzez jego błędne wskazanie w wezwaniu z "15 grudnia 2017 r." do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej;
3. naruszenie art. 177a p.p.s.a., bowiem wezwanie z "15 grudnia 2017 r." do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej budzi poważne wątpliwości co do wskazanego w nim rygoru i podstawy prawnej i tym samym uzasadnione wątpliwości nie mogą być interpretowane na niekorzyść strony skarżącej;
4. naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 166 p.p.s.a. poprzez niepełny opis stanu faktycznego w uzasadnieniu postanowienia poprzez pominięcie faktu, że w wezwaniu do usunięcia braków formalnych wystosowanym do pełnomocnika strony wskazano, że nieuzupełnienie w terminie 7 dni braków formalnych skargi kasacyjnej skutkować będzie odrzuceniem skargi kasacyjnej, co ma istotny wpływ na ocenę niniejszej sprawy, jak również nieprecyzyjne wskazanie podstawy prawnej rozstrzygnięcia, bowiem powołanie się wyłącznie na przepis art. 178 p.p.s.a nie stanowi pełnej podstawy prawnej tego orzeczenia.