Dnia 10 listopada 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Łomży na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 9 lipca 2015 r. o sygn. akt II SAB/Bk 4/15 odrzucające skargę kasacyjną Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Łomży od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 17 marca 2015 r. o sygn. akt II SAB/Bk 4/15 w sprawie ze skargi P. na bezczynność Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Łomży w przedmiocie informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.
Wyrokiem z dnia 17 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uwzględnił skargę P. na bezczynność Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Łomży w przedmiocie informacji publicznej.
Od powyższego wyroku w dniu 30 kwietnia 2015 r. została złożona skarga kasacyjna Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Białymstoku podpisana przez radcę prawnego M.P. - pełnomocnika Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Łomży.
Zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2015 r. wezwano radcę prawnego M.P. do sprecyzowania: czy skarga kasacyjna w sprawie niniejszej złożona została w imieniu Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Łomży (do którego wskazany radca prawny posiada pełnomocnictwo do reprezentowania w sprawie niniejszej), a jeśli tak do nadesłania skargi kasacyjnej wskazującej prawidłowo mocodawcę (skarżącego kasacyjnie), czy też została złożona w imieniu Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Białymstoku - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, jako złożonej przez podmiot niebędący strona w sprawie.
Wezwanie w powyższym zakresie zostało skutecznie doręczone ww. dnia 15 czerwca 2015 r. (k. 73). W terminie w nim określonym nie udzielono żądanej informacji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 lipca 2015 r. o sygn. akt II SAB/Bk 4/15 odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną. Jak wskazał Sąd w uzasadnieniu, do pełnomocnika skarżącego kasacyjnie zostało wystosowane wezwanie do udzielenia informacji. Zawierało zgodne z prawem pouczenie o skutkach prawnych niewykonania obowiązku udzielenia informacji. W wyznaczonym terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania nie został on spełniony. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę kasacyjną.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Zarząd Okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego w Łomży, reprezentowany przez pełnomocnika. Zarzucono w nim orzeczeniu Sądu naruszenie art. 49 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. Jak wskazał, oznaczenie jako skarżącego kasacyjnie Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Białymstoku, zamiast w Łomży - stanowiło omyłkę. W jego ocenie nie stanowiło ono braku formalnego, gdyż z treści skargi kasacyjnej oraz pełnomocnictwa wynikało, jaki podmiot wnosi skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż mimo częściowo wadliwego uzasadnienia skarżone postanowienie odpowiada prawu.
Przepis art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") stanowi, że skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego (art. 46 p.p.s.a.).
W myśl art. 46 § 1 pkt 1 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać nazwę stron. W tym zakresie mieści się oznaczenie strony skarżącej kasacyjnie.
Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.