Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak po rozpoznaniu w dniu 31 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2017 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2016 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2015 r. odrzucające skargę kasacyjną H. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2015 r. odrzucającego skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosków postanawia oddalić zażalenie
Postanowieniem z 14 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, odrzucił zażalenie H. M. (dalej skarżąca) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 maja 2016 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 grudnia 2015 r. odrzucające skargę kasacyjną H. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 sierpnia 2015 r. odrzucającego skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta [...].
W uzasadnieniu wskazał, że skarżąca [...] lipca 2016 r. złożyła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 maja 2016 r., sygn. akt IV SAB/Wa 278/15 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z 18 grudnia 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od postanowienia z 11 sierpnia 2015 r. odrzucającego skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta [...].
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 listopada 2016 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł w - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Wezwanie zostało doręczone skarżącej [...] stycznia 2017 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął [...] stycznia 2017 r. Ze względu na nieuiszczenie wpisu przez skarżącą Sąd postanowieniem z 14 lutego 2017 r. odrzucił zażalenie.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca. W zażaleniu podniosła, że wielokrotnie wnosiła o zwolnienie od kosztów postępowania sądowego z powodu trudnej sytuacji materialnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej P.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.).
W niniejszej sprawie brak jest podstaw do uwzględnienia zażalenia.
Przedmiotem skargi złożonej w niniejszej sprawie jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosków skarżącej o odwołanie Zastępcy Prezydenta [...] - W. P., Dyrektora Centrum [...] - J. G., Dyrektora Biura Pomocy i Projektów Społecznych Urzędu [...] - I. C..
Wysokość wpisu, do uiszczenia którego została wezwana skarżąca, znajduje swoje umocowanie w przywołanym w treści zaskarżonego zarządzenia przepisie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), który odnosi się do zażaleń na postanowienia wojewódzkich sadów administracyjnych.
Zarządzeniem z 29 listopada 2016 r. prawidłowo wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od złożonego przez nią zażalenia i prawidłowo określono wysokość wpisu, zakreślając 7-dniowy termin do uiszczenia tej opłaty pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Argumenty podniesione w zażaleniu nie są relewantne. Okoliczności wskazane przez skarżącą były ocenione w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów postępowania sądowego i ustanowienia pełnomocnika. Postanowieniem z 10 sierpnia 2015 r. Sąd odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. W przedmiotowej sprawie natomiast ocenie podlega jedynie zasadność wezwania skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.