Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego , nr [..] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości oraz ustalenia odszkodowania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.I.-B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 lipca 2017 r., sygn. akt: IV SA/Wa 12/17 o odrzuceniu skargi kasacyjnej M.I.-B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2017 r., sygn. akt: IV SA/Wa 12/17 w sprawie ze skargi M.I.-B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [..] listopada 2016 r., nr [..] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości oraz ustalenia odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 31 lipca 2017 r., sygn. akt: IV SA/Wa 12/17 odrzucił skargę kasacyjną M.I.-B. od wyroku tego Sądu z dnia z dnia 4 kwietnia 2017 r., sygn. akt: IV SA/Wa 12/17 w sprawie ze skargi M.I.-B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [..] listopada 2016 r., nr [..] oraz zwrócił uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej, wskazując w uzasadnieniu postanowienia, że w wyniku wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie dwóch odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem, pełnomocnik skarżącej nadesłała dwie kserokopie skargi kasacyjnej, które nie zostały poświadczone za zgodność z oryginałem, co uniemożliwiało nadanie skardze kasacyjnej dalszego biegu i skutkowało jej odrzuceniem.

W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów art. 47 § 1 i 2 w zw. z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369) - dalej p.p.s.a. poprzez uznanie, że przedłożone kopie skargi kasacyjnej niepoświadczone za zgodność z oryginałem nie mogą być potraktowane jako odpisy, w sytuacji, gdy odpowiadały one dokładnie treści oryginału skargi, co oznaczało, że sprawie można było nadać dalszy bieg; na poparcie powołując stanowisko zawarte w orzeczeniach Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym odrzucenie skargi w takim przypadku świadczy o nadmiernym rygoryzmie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Kwestia dotycząca obowiązku złożenia odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem jest zagadnieniem, które nie jest traktowane ani w orzecznictwie ani w doktrynie jednomyślnie. Zgodnie z jednym stanowiskiem zarówno fotokopie, jak i wydruki z poczty elektronicznej wymagają uwierzytelnienia przez stronę (zob. R. Hauser i M. Wierzbowski (red.): Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wydanie 3, str. 274 oraz H. Knysiak-Molczyk (w:) T. Woś (red.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2011. Wydanie 4., s. 302). Zgodnie natomiast z drugim poglądem, skoro wedle art. 47 § 2 p.p.s.a. odpisami mogą być "uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej", to dopuszczalne jest traktowanie jako odpisów również innego rodzaju wydruków czy kopii, także nieuwierzytelnionych (G. Radecki (w:) R. Mikosz, G. Radecki, Ł. Strzępek. Pisma stron w postępowaniu sądowoadministracyjnej. Komentarz, orzecznictwo, wzory, Warszawa 2008, s. 31-32; oraz J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010, s. 137).

Zgodzić się można zatem ze skarżącą, powołującą w zażaleniu orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, że istnieje szeroko prezentowany pogląd, że nadesłanie w uzupełnieniu braków formalnych kopii skargi nie poświadczonej za zgodność z oryginałem automatycznie nie wyklucza możliwości nadania jej dalszego biegu, a odrzucenie skargi byłoby nadmiernym formalizmem. W ocenie Naczelnego Sąd Administracyjnego pogląd ten nie może być jednak w realiach niniejszej sprawy uznany za słuszny.

Strona 1/2