Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 września 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 821/17 odrzucające skargę w sprawie ze skargi E. W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia zażalenie oddalić
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 6 września 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 821/17 (dalej postanowienie z 6 września 2017 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi E. W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] marca 2017 r.) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości 1. odrzucił skargę, 2. zwrócił ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącej E. W. kwotę 200 zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pismem z 2 maja 2017 r. E. W. (dalej skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję z [...] marca 2017 r.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 2 czerwca 2017 r. I SA/Wa 821/17 wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie 7 odpisów skargi. Jednocześnie zarządzeniem z tego samego dnia wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł.
Odpis ww. wezwania doręczono skarżącej dnia 20 czerwca 2017 r.
Skarżąca dnia 21 czerwca 2017 r. uiściła wpis sądowy w kwocie 200 zł, jednakże nie nadesłała 7 odpisów skargi,
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017, poz. 1369 ze zm., dalej ppsa) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 ppsa). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna na http://orzeczenia.nsa.gov.pl), przyjmując, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 ppsa, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd.
W rozpoznawanej sprawie wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie siedmiu egzemplarzy odpisów skargi. Odpis ww. wezwania doręczono skarżącej dnia 20 czerwca 2017 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie siedmiu odpisów skargi upłynął bezskutecznie w dniu 27 czerwca 2017 r. Skarżąca, mimo wyznaczonego terminu, nie złożyła brakujących odpisów. Wskazany brak formalny skargi nie został uzupełniony w terminie i z tego względu skarga podlegała odrzuceniu (k. 2-9, 13-14, 17-18, 19, 20 akt sądowych).