Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. i innych na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 738/06 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J. L. i innych na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zajęcia nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 27 września 2007 r., sygn. akt I OZ 694/07 oddalił zażalenie J. L. i innych na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 738/06 w przedmiocie wezwania skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia z dnia 20 marca 2007 r. na postanowienie tego Sądu z dnia 6 marca 2007 r., odrzucające zażalenie na postanowienie o odmowie zmiany protokołu oraz wpisania do protokołu rozprawy.
W tej sytuacji zarządzeniem z dnia 25 października 2007 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżących do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 12 lipca 2007 r. poprzez uiszczenie wpisu od zażalenia z dnia 20 marca 2007 r., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczone zostało skarżącym w dniu 5 listopada 2007 r.
W dniu 19 listopada 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło zażalenie J. L. i innych na powyższe zarządzenie z dnia 25 października 2007 r.
Postanowieniem z dnia 4 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie skarżących. Jak wskazał Sąd ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymienia enumeratywnie przypadki, w których przysługuje środek odwoławczy w postaci zażalenia. Wśród tych przypadków wskazana ustawa nie wymienia jednakże zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia. W związku z powyższym zażalenie na zarządzenie z dnia 25 października 2007 r. jest w ocenie Sądu niedopuszczalne i podlega odrzuceniu.
Na powyższe postanowienie J. L. i inni wnieśli zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 października 2007 r., wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 12 lipca 2006 r. nie miało charakteru zarządzenia przewodniczącego, o którym mowa w art. 227 § 1 p.p.s.a., a więc zarządzenia na które przysługuje zażalenie. Trafnie Sąd I instancji zauważył, iż powołana wyżej ustawa nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia. Należy zauważyć, iż zarządzenie z dnia 25 października 2007 r. nastąpiło niejako w celu wykonania postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2007 r., w którym oddalono zażalenie skarżących na pierwotne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 lipca 2006 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. W przedstawionej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo zażalenie skarżących na zarządzenia z dnia 25 października 2007 r. uznał za niedopuszczalne i postanowił odrzucić na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.