Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń A. A. oraz M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 września 2015, sygn. akt I SA/Wa 2285/14, o zawieszeniu postępowania międzyinstancyjnego w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części postanawia: oddalić zażalenia.
Decyzją z dnia 22 grudnia 1992 r. Burmistrz Dzielnicy Żoliborz, po rozpatrzeniu wniosku H. R., zatwierdził projekt podziału nieruchomości uregulowanej w księdze wieczystej nr 94986, stanowiącej w ewidencji gruntów działkę nr [...] /12 w obrębie [...], na projektowane działki ewidencyjne nr: [...], przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową z usługami oraz działki nr ew. [...], przeznaczone pod dojazd i pozostające nadal własnością dotychczasowego właściciela ze służebnością przejścia i przejazdu dla wszystkich pozostałych w wyniku podziału działek.
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji podziałowej wystąpili H. R. i M. R.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie decyzją z dnia [...] grudnia 1992 r. stwierdziło nieważność decyzji podziałowej w części, w której rozstrzyga ona o tym, że działki ew. nr [...] i [...], przeznaczone pod dojazd pozostają nadal własnością dotychczasowego właściciela ze służebnością przejścia i przejazdu dla wszystkich powstałych w wyniku podziału działek oraz że granice działki mogą ulec zmianie po zatwierdzeniu planu szczegółowego osiedla "Radiowo" jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, tj. art.10 ust.1 i 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, a w pozostałym zakresie odmówiło stwierdzenia nieważności tej decyzji.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku H. R. i M. R., o ponowne rozpoznanie sprawy decyzją z dnia [...] marca 2013 r., utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] grudnia 1992 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 marca 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 2285/14, oddalił skargę M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] maja 2014 r.
W dniu 16 lipca 2015 r. skarżący wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Poinformował jednocześnie, że w dniu [...] czerwca 2015 r. zmarła uczestniczka postępowania H. R.. W odpowiedzi na pismo Sądu z dnia 22 lipca 2015 r., Urząd Stanu Cywilnego m.st. Warszawy nadesłał odpis zupełny aktu zgonu H. R..
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 września 2015, sygn. akt I SA/Wa 2285/14, na podstawie 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zawiesił postępowania międzyinstancyjne z uwagi na śmierć uczestniczki postępowania H. R..
Zażalenia na powyższe postanowienie wnieśli uczestnicy postępowania A. A. oraz M. B.. W obu zażaleniach podkreślono, że skarżący - M. R. we wniesionej skardze wskazał, że H. R. nie jest od 29 lutego 2000 r. właścicielem nieruchomości będącej przedmiotem postępowania w związku z czym utraciła przymiot strony postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenia nie mają usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej p.p.s.a.) sąd zawiesza postępowanie z urzędu między innymi w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej. Brzmienie powyższego przepisu oznacza, że zawieszenie postępowania z przyczyn w nim wskazanych jest obligatoryjne i następuje z urzędu. Przepis art. 12 p.p.s.a. za stronę postępowania uważa również jego uczestnika.