Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 2 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SA/Op 9/21 o odrzuceniu skargi kasacyjnej J.N. od wyroku tego Sądu z dnia 1 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Op 9/21 w sprawie ze skargi J.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z 2 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SA/Op 9/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę kasacyjną J.N. od wyroku tego Sądu z 1 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Op 9/21 w sprawie ze skargi J.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że [...] czerwca 2021 r. skarżący złożył pismo procesowe, w którym zwrócił się o kasację poprzednich wyroków wydanych przez Wojewodę [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu. Do pisma dołączył kopie wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu o sygn. akt II SA/Op 55/21 i II SA/Op 56/21 w sprawach ze skarg W.N.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z 23 czerwca 2021 r. zwrócono się do skarżącego o jednoznaczne oświadczenie - w terminie 7 dni - czy pismo wniesione w terminie otwartym do złożenia skargi kasacyjnej należało uznać za taki środek zaskarżenia sporządzony osobiście przez skarżącego wyłącznie od wyroku z 1 kwietnia 2021 r., którym oddalono skargę, czy też skarga kasacyjna dotyczyć ma innych wyroków czy postanowień Sądu, pod rygorem przyjęcia, że przedmiotowe pismo stanowi wyłącznie skargę kasacyjną na ww. wyrok.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący wskazał, że jego pismo należy uznać za środek zaskarżenia, sporządzony osobiście jako skarżącego, od wyroku z 1 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Op 9/21. Podniósł ponadto, że środek zaskarżenia sporządził osobiście, gdyż jego dochody, jako schorowanego emeryta, nie pozwalają mu na zasięgnięcie pomocy jurystycznej w postaci reprezentacji prawniczej.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z 6 lipca 2021 r. zwrócono się do skarżącego o jednoznaczne oświadczenie, czy jego wolą było również złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika - w terminie - 7 dni pod rygorem uznania, że ww. pismo nie zwierało wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W odpowiedzi, skarżący wyjaśnił, że nie występował o przyznanie prawa pomocy w zakresie profesjonalnego pełnomocnika. Oświadczył, że jest osobą sprawną umysłowo i jego wolą było, aby bronił się sam, z uwagi na swój stan zdrowia, korzystając jedynie z pomocy żony.
Powołanym na wstępie postanowieniem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na podstawie art. 178 P.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną złożoną w niniejszej sprawie. W motywach rozstrzygnięcia Sąd I instancji wskazał, iż skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącego, niebędącego radcą prawnym, adwokatem, bądź innym uprawnionym podmiotem, o którym mowa w art. 175 P.p.s.a., podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a.
W dniu [...] sierpnia 2021 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 8 września 2021 r., sygn. akt II SPP/Op 73/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu umorzył postępowanie w zakresie zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowił dla niego adwokata.