Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.G. i J.G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2017 r., sygn. akt I SAB/Wa 458/17 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 września 2017 r., sygn. akt I SAB/Wa 458/17 odrzucające skargę w sprawie ze skargi M.G. i J.G. na bezczynność Rady Miasta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o podjęcie uchwały o wyrażenie zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży lokalu postanawia oddalić zażalenie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 6 listopada 2017 r., sygn. akt I SAB/Wa 458/17 (dalej postanowienie z 6 listopada 2017 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie M.G. i J.G.na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 września 2017 r., sygn. akt I SAB/Wa 458/17 (dalej postanowienie z 26 września 2017 r.) odrzucające skargę M.G. i J.G. (dalej skarżący) na bezczynność Rady Miasta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o podjęcie uchwały o wyrażenie zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży lokalu.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z 26 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę skarżących na bezczynność Rady Miasta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o podjęcie uchwały o wyrażenie zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży lokalu z uwagi na jej niedopuszczalność.
Dnia 11 października 2017 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęło zażalenie skarżących na postanowienie z 26 września 2017 r.
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, dalej ppsa). Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej [, z wyłączeniem § 2 art. 185] (art. 197 § 2 ppsa).
W niniejszej sprawie postanowieniem z 26 września 2017 r. Sąd odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa skargę z uwagi na jej niedopuszczalność.
Zgodnie z art. 194 § 1 ppsa zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w tym przepisie, a w szczególności na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 ppsa. W obecnie obowiązującym stanie prawnym żaden przepis nie stanowi o dopuszczalności złożenia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego odrzucającego skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa.
Z art. 173 § 1 ppsa wynika, że od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3 ppsa, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Z uwagi na treść zażalenia, Sąd nie mógł uznać, że jest ono skargą kasacyjną, gdyż pismo nie spełniało ustawowych wymogów skargi kasacyjnej, w rozumieniu art. 174 i 176 ppsa.
Skoro wniesione przez skarżących zażalenie jest niedopuszczalne, podlega ono odrzuceniu (k. 68-73, 82-83, 88-90 akt sądowych).
Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia M.G. i J.G., reprezentowanych przez adw. M.S., w którym skarżący zgodzili się ze stanowiskiem Sądu I instancji, co do faktu, że nie przysługiwał od niego środek zaskarżenia w postaci zażalenia. Autor zażalenia podniósł, że w odrzuconym zażaleniu został wskazany konkretny przepis ppsa, który w ich ocenie został naruszony (art. 3 § 2 pkt 4 ppsa) wraz z uzasadnieniem odwołującym się do art. 68 § 1b ugn. Ponieważ zgodnie z art. 177a ppsa pozostałe braki pisma mogły zostać usunięte w wyniku wezwania do usunięcia braków skargi kasacyjnej, odrzucenie "zażalenia" było przedwczesne (k. 97-98 akt sądowych).