Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 sierpnia 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1502/12 o odrzuceniu zażalenia E. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lipca 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 1502/12 w sprawie ze skarg U. T., M. T., A. K. i L. W. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 2397/11 postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 3 lipca 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 1502/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek J. B. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie ze skarg U. T., M. T., A. K. i L. W. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 2397/11.
Odpis wskazanego postanowienia doręczono m.in. E. O. wraz z pouczeniem o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia zażalenia.
W piśmie z dnia 29 lipca 2013 r. E. O. wniosła zażalenie na powołane postanowienie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił powyższe zażalenie. Sąd wskazał, że E. O. nie przysługiwała legitymacja do jego wniesienia. Nie jest ona bowiem ani stroną, ani uczestnikiem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego.
Sąd wskazywał, że wprawdzie na rozprawie w dniu 12 grudnia 2012 r. postanowił dopuścić E. O. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika, jednakże na tym samym posiedzeniu postanowienie to zostało uchylone.
Powyższego - zdaniem Sądu - nie zmieniała przy tym okoliczność omyłkowego doręczenia E. O. odpisu zaskarżonego przez nią orzeczenia z pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył uczestnik postępowania J. B., wnosząc o jego uchylenie i rozpoznanie zażalenia E. O.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W niniejszej sprawie należy w pełni podzielić stanowisko wyrażone przez Sąd I instancji, że zażalenie E. O. zostało złożone przez podmiot do tego nieuprawniony. Podkreślenia wymaga, iż wnosząca zażalenie nie jest stroną postępowania sądowoadministracyjnego (jako skarżąca), ani jego uczestnikiem na prawach strony, o którym mowa w art. 33 § 1 p.p.s.a. Ponadto w dniu wydania postanowienia z dnia 3 lipca 2013 r., które E. O. zamierzała zaskarżyć, jak również po tej dacie, nie została ona dopuszczona do udziału w postępowaniu, na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a., wyłącznie zaś w takich przypadkach przysługiwałaby jej legitymacja do wniesienia środka zaskarżenia.
Słusznie też stwierdził Sąd w zaskarżonym postanowieniu, że omyłkowe doręczenie E. O. postanowienia z dnia 3 lipca 2013 r. wraz z pouczeniem o sposobie jego zaskarżenia nie uprawniało E. O. do skutecznego kwestionowania tego orzeczenia.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił, jak w sentencji.