Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 1886/17 odrzucające skargę M. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie.
M. M., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [..] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 sierpnia 2017 r., wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2.896 złotych, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) - w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik strony skarżącej wystąpił z wnioskiem o przyznanie M. M. prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 1886/17, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Przesyłka sądowa zawierająca odpis postanowienia z dnia 5 grudnia 2017 r. wraz z uzasadnieniem została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 2 stycznia 2018 r. (k. 53). Postanowienie nie zostało zaskarżone.
W związku z uprawomocnieniem się postanowienia z dnia 5 grudnia 2017 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2018 r., wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 29 sierpnia 2017 r. - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżącą, że zarządzenie to jest niezaskarżalne.
Przesyłka sądowa zawierająca w/w wezwanie została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 26 lutego 2018 r. (k. 57).
W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik strony skarżącej ponownie wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy na rzecz skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 1886/17, odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego.
Sąd wskazał, że dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy pozostaje bez znaczenia złożony przez pełnomocnika skarżącej w piśmie z dnia 5 marca 2018 r. (k. 58) wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd podkreślił, iż w orzecznictwie sądów administracyjnych wskazuje się, że jeżeli strona po doręczeniu jej prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy wówczas, złożenie wniosku nie przerywa biegu do uiszczenia wpisu oraz nie chroni przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd administracyjny terminie.
Sąd podał, że skoro w niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu nastąpiło w wyniku wykonania prawomocnego zarządzenia, to złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie może dotyczyć tej konkretnej opłaty. Ewentualne uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy ma znaczenie bowiem w toku dalej prowadzonego postępowania w danej sprawie, nie obejmuje natomiast kosztów, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem.