Zażalenie na postanowienie WSA w Gdańsku w sprawie z wniosku J. P. o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Okręgowemu w G. za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Prokuratora Okręgowego w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 listopada 2007 r., sygn. akt II SO/Gd 5/07 o wymierzenie Prokuratorowi Okręgowemu w G. grzywny w sprawie z wniosku J. P. o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Okręgowemu w G. za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prokurator
Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 19 listopada 2007 r. sygn. akt II SO/Gd 5/07 wymierzył Prokuratorowi Okręgowemu w G. grzywnę w wysokości 500 zł. za nieprzekazanie do sądu administracyjnego skargi J. P. z dnia 5 kwietnia 2007 r. wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę. Tym samym postanowieniem Sąd zasądził na rzecz J. P. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż w świetle twierdzeń wnioskodawcy, treści odpowiedzi na wniosek oraz dołączonych do niej kopii dokumentów, nie ulega wątpliwości, że J. P. w dniu 5 kwietnia 2007 r. złożył w Prokuraturze Okręgowej w G. pismo z tej samej daty, adresowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Powołane pismo stanowiło wniesioną za pośrednictwem Prokuratury Okręgowej w G. skargę na jej bezczynność polegającą na nierozpoznaniu zażalenia skarżącego z dnia 8 listopada 2006 r. na postanowienie Prokuratora Prokuratury Rejonowej w G. o odmowie wszczęcia śledztwa. Niesporne również jest, że Prokurator Okręgowy w G. skargi tej nie przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku.

Sąd podkreślił ponadto, iż ocena czy sprawa należy do właściwości sądu administracyjnego, powierzona została temu sądowi a nie do organowi za pośrednictwem, którego wnosi się skargę. W konsekwencji organ ten nie może sam decydować o dopuszczalności skargi. Jeżeli zatem uważa, że sprawa, w której została złożona skarga, nie należy do właściwości sądów administracyjnych, to przekazując ją może w odpowiedzi na skargę wnieść o jej odrzucenie. Wobec niedopełnienia obowiązku przewidzianego w art. 54 § 2 z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) Prokuratorowi Okręgowemu w G. wymierzenie grzywny jest uzasadnione, a przy ustalaniu jej wysokości Sad uwzględnił fakt, iż nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego nie było wynikiem złej woli i chęci uchylenia się Prokuratury od kontroli sądu administracyjnego.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Prokurator Okręgowy w G. reprezentowany przez adwokata, radcę prawnego M. G., wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości oraz zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Zaskarżonemu postanowieniu, powołując się na treść art. 183 § 2 pkt 1 P.p.s.a., zarzucił nieważność postępowania z uwagi na okoliczność, iż w przedmiotowej sprawie droga sądowa była niedopuszczalna, oraz naruszenie art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 i art. 1 P.p.s.a poprzez wymierzenie grzywny podmiotowi, który w postępowaniu o rozpoznanie zażalenia na postanowienie Prokuratora Prokuratury Rejonowej w G. o odmowie wszczęcia śledztwa nie posiadał legitymacji biernej, gdyż w wyżej wymienionym postępowaniu nie posiadał przymiotu organu w rozumieniu przepisów P.p.s.a.

Autor zażalenia po raz kolejny stwierdził, iż przedmiotowa skarga została wniesiona na rzekomą bezczynność Prokuratury Okręgowej w G. polegającą na nieprzekazaniu zażalenia J. P. z dnia 8 listopada 2007 r. na postanowienie Prokuratora Prokuratury Rejonowej w G. o odmowie wszczęcia śledztwa. Skarga ta dotyczyła zagadnień należących do wyłącznej właściwości organów ścigania oraz podlegała rozpoznaniu na zasadach i w trybie przewidzianym przez przepisy kodeksu postępowania karnego. Brak było zatem podstaw prawnych do jej przesłania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wnioskodawca w piśmie z dnia 8 listopada 2006 r. kwestionował decyzje organów Prokuratury dotyczące zasadności odmowy wszczęcia śledztwa czyli postępowania karnego. W sprawach prowadzonych postępowań karnych sąd administracyjny nie posiada uprawnień do kontrolowania działalności prokuratury, a więc nie istniał obowiązek przekazania skargi sądowi administracyjnemu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prokurator