Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno, po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Gminy Miasta Gdyni na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Gd 889/13 o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi Gminy Miasta Gdyni na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z 10 lutego 2014 r., II SA/Gd 889/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi Gminy Miasta Gdyni na decyzję Wojewody Pomorskiego z [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
W uzasadnieniu, Sąd pierwszej instancji wskazał, że pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwanej dalej: p.p.s.a.) przez nadesłanie 3 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Odpis zarządzenia doręczono skutecznie skarżącej 12 grudnia 2013 r. a termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie 19 grudnia 2013 r.
Wnioskiem z 24 grudnia 2013 r. pełnomocnik skarżącej zwrócił się o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie 3 odpisów skargi. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wyjaśnił, że niespodziewanie zachorował i w okresie od 13 grudnia 2013 r. do 20 grudnia 2013 r. przebywał na zwolnieniu lekarskim, nie wiedząc o wezwaniu Sądu. Ponadto, informacja o zawartości koperty z pismami WSA została zaklejona naklejką "R", a w kopercie znajdowały się dwa pisma Sądu: doręczenie odpowiedzi na skargę i wezwanie do nadesłania 3 odpisów skargi, czego nie zauważono. Przyjęto, że w kopercie znajduje się tylko odpowiedź na skargę. Wszystko miało miejsce "w okresie przeświątecznym z natury utrudniającym pracę".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek o przywrócenie terminu wskazując, że niedochowanie przez pełnomocnika terminu do uzupełnienia braków skargi nie było następstwem okoliczności od niego niezależnych, lecz wynikiem niedostatecznej dbałości i staranności w prowadzeniu spraw. Od strony wymagać należy zachowania szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej, zwłaszcza jeżeli reprezentował ją profesjonalny pełnomocnik. Za błędy i zaniechania pełnomocnika konsekwencje procesowe ponoszą strony postępowania. Zdaniem Sądu, pomimo tego, że choroba pełnomocnika skarżącej przypadła na okres, w którym biegł termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i stanowi okoliczność bezsporną w sprawie, nie usprawiedliwia jednak uchybienia terminu. Powinien on podjąć niezbędne czynności, by jego nieobecność nie uniemożliwiała bądź nie utrudniała funkcjonowania mocodawcy. Pełnomocnik, na którym z mocy art. 3 ust. 1 ustawy z 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010 r., Nr 10, poz. 65 ze zm.), ciąży obowiązek wykonywania zawodu ze starannością wynikającą z wiedzy prawniczej oraz przestrzegania zasad etyki radcy prawnego, powinien był zorganizować pracę w taki sposób, który zapewniałby sprawną i nieprzerwaną obsługę toczących się postępowań sądowych. W tym celu powinien był zadbać o taką organizację obsługiwanej jednostki, aby podczas jego nieobecności inne osoby mogły zastąpić go w wykonywaniu obowiązków. Sąd zaznaczył, że nawet w sytuacji podległości służbowej radcy prawnego kierownikowi jednostki samorządu terytorialnego wynikającej ze stosunku pracy, radca prawny nie jest zwolniony z obowiązku zapewnienia profesjonalnej obsługi i pomocy prawnej.