Dnia 10 kwietnia 2008 r.. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 września 2007 r., sygn. akt IV SAB/GL 12/05 o odrzuceniu zażalenia M. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 maja 2007 r., sygn. akt IV SAB/GL 12/05 w sprawie ze skargi M. B. na bezczynność Wojewody Ś. w przedmiocie rozpatrzenia skargi na uchwałę Rady Powiatu M. z dnia [...], Nr [...] postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 13 listopada 2006r., sygn. akt IV SAB/GL 12/05 oddalił wniosek M. B. o wyłączenie sędziego.
Na skutek wniesionego przez M. B. zażalenia na to postanowienie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 grudnia 2006r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Na to zarządzenie M. B. złożył zażalenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2007r., sygn. akt I OZ 124/07.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 maja 2007r., skarżący został poinformowany o obowiązku, wynikającym z zarządzenia z dnia 19 grudnia 2006r., to jest o obowiązku uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, od zażalenia na postanowienie z dnia 13 listopada 2006r., w terminie 7 dni od otrzymania pisma, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący został także poinformowany, iż od pisma wzywającego do uiszczenia wpisu, nie przysługują środki zaskarżenia.
W wyznaczonym terminie M. B. nie uiścił wpisu, do którego uzupełnienia był wezwany, lecz złożył zażalenie z dnia 16 maja 2007 r.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 3 września 2007r., sygn. akt IV SAB/Gl 12/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie M. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 maja 2007 r., podnosząc, że na to zarządzenie nie przysługiwało zażalenie.
Sąd wskazał na art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), który określa przypadki, na jakie przysługuje zażalenie. Katalog ten nie przewiduje jednak wniesienia zażalenia na kolejne zarządzenie do uiszczenia wpisu sądowego i to już po związaniu treścią wydanego w tym zakresie prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2007r., sygn. akt I OZ 124/07.
Sąd podkreślił, że zaskarżona czynność dokonana została w drodze pisma, na podstawie art. 6 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, M. B. złożył zażalenie, z którego wynika, że nie zgadza się ze stanowiskiem Sądu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
zgodnie z art. 214 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki.
Stosownie natomiast do art. 220 § 1 wskazanej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd, o czym stanowi art. 220 § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.