Zażalenie na postanowienie WSA w Krakowie w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody M. , znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do udostępnienia nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 października 2017 r., sygn. akt II SA/Kr 1018/17 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. F. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] maja 2017 r., znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do udostępnienia nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie. 2

Inne orzeczenia o symbolu:
6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zaskarżonym postanowieniem oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania sprecyzowanej w sentencji decyzji Wojewody M.

Jak wynika z akt sprawy J. F. wraz ze skargą wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, którą w punkcie 1 zobowiązano go do udostępnienia Przedsiębiorstwu Usług Komunalnych sp. z o.o. w Z.:

- nieruchomości oznaczonej jako działki: nr [...] o pow. 3464 ha, nr [...] o pow. 0,3464 ha, nr [...] o pow. 0,3462 ha i nr [...] o pow. 0,4494 ha w obr. [...] R. jedn. ewid. Z., objętej księgą wieczystą nr [...], stanowiącej własność Skarbu Państwa, w użytkowaniu wieczystym J. F., w pasie 12 metrów wzdłuż rurociągu sieci kanalizacyjnej 2xØ300, w celu wykonania prac polegających na remoncie sieci kanalizacyjnej 2xØ300 (posadowionej na podstawie decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w K. o pozwoleniu na budowę z dnia [...] sierpnia 1993 r. nr [...]), oraz udostępnienia tej nieruchomości w celu dojazdu do części koniecznej do wykonania prac polegających na remoncie sieci kanalizacyjnej 2xØ 300 na działce nr [...] o pow. 0,4200 ha położonej w obr. [...] R. jedn. ewid. Z.,

- nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 0,5063 ha i nr [...] o pow. 1,2080 ha w obr. [...] R. jedn. ewid. Z. objętej księgą wieczystą nr [...], stanowiącej własność Skarbu Państwa, w użytkowaniu wieczystym J. F., w celu dojazdu do części koniecznej do wykonania prac polegających na remoncie sieci kanalizacyjnej 2xØ300 na działkach nr [...] o pow. 1,2080 ha, nr [...] o pow. 3464 ha, nr [...] o pow. 0,3464 ha, nr [...] o pow. 0,3462 ha i nr [...] o pow. 0,4494 ha pół. w obr. [...] R. jedn. ewid. Z., oraz udostępnienia tej nieruchomości w celu dojazdu do części koniecznej do wykonania prac polegających na remoncie sieci kanalizacyjnej 2xØ300 na działce nr [...] o pow. 0,4200 ha pół. w obr. [...] R. jedn. ewid. Z., które to czynności nie spowodują zmiany powierzchni działek zajętych przez urządzenia sieci kanalizacyjnej podlegające remontowi, na okres 6 miesięcy od dnia wykonalności tej decyzji w sposób przedstawiony na załączniku graficznym do tej decyzji tj. mapie z wkreślonym terenem zajętości działki niezbędnym do wykonania czynności remontowych, w tym zapewnienia dojazdu.

Żądanie wstrzymania zaskarżonej decyzji skarżący argumentował tym, iż w związku z zamierzonymi robotami (które według skarżącego nie są remontem, lecz odbudową), jego nieruchomości zostaną na długi czas zdewastowane. Grunty te są tymczasem użytkowane jako tereny rekreacyjno-sportowe pod nazwą "[...]", organizowane są tam imprezy masowe. Tereny są położone w rejonie cennym przyrodniczo i widokowo, są schludnie zagospodarowane. Skarżący wyraził również obawę, że tereny te zostaną wyłączone z użytku na cały sezon 2017/2018, a roszczenia odszkodowawcze nie będą realizowane przez uprawnione z decyzji Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Z.

Oddalając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, Sąd I instancji wskazał, że skarżący nie uprawdopodobnił okoliczności uzasadniających zgłoszone żądanie, w szczególności zaś nie przedstawił rzeczowej argumentacji, jaka szkoda powstanie w przypadku wykonania decyzji i w czym upatruje nieodwracalność jej skutków. W ocenie Sądu I instancji jest oczywiste, że realizacja tego rodzaju decyzji zawsze wiąże się z niedogodnością. Z istoty swej decyzja zobowiązująca do udostępnienia gruntu w celu wykonania robót ingeruje w prawa właścicielskie. W zwykłych więc okolicznościach (a skarżący nie wskazał nadzwyczajnych) każdą taką decyzję można by uznać za zagrażającą powstaniu szkody, co przeczy celowi i funkcji instytucji wstrzymania wykonania decyzji. Powodem zastosowania tej instytucji nie może być też obawa przed ewentualnym kłopotliwym czy niepewnym rozliczeniem odszkodowania z uprawnionym z decyzji.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda