Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 lutego 2016 r., sygn. akt III SA/Łd 1041/14 odrzucające zażalenie S. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 października 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 1041/14 w sprawie ze skargi S. J. na postanowienie Wojewody Łódzkiego z dnia 17 listopada 2014 r., nr PS-I.8640.586.2014 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 27 lutego 2015r., sygn. akt II SA/Łd 1041/14, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - dalej "p.p.s.a."), odrzucił jako nieopłaconą skargę S. J. na postanowienie Wojewody Łódzkiego z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Osobista skarga S. J. na to postanowienie została odrzucona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 31 marca 2015 r. na podstawie art. 178 p.p.s.a. Odpis tego postanowienia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 17 kwietnia 2015 r. wraz z pouczeniem, że od powyższego postanowienia przysługuje zażalenie, które powinno być sporządzone przez pełnomocnika będącego radcą prawnym lub adwokatem. Na postanowienie z dnia 31 marca 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżący złożył osobiście sporządzone zażalenie. Zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2015 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 marca 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. W wyniku rozpoznania zażalenia skarżącego, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2015 r., sygn. akt I OZ 882/15 uchylił zarządzenie, wskazując, że w myśl art. 222 p.p.s.a. nie należało wzywać skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od osobiście sporządzonego zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sporządzone osobiście zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej podlega odrzuceniu, jako uchybiające wymogowi określonemu w art. 194 § 4 p.p.s.a.
Postanowieniem z dnia 7 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 178 p.p.s.a., odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 31 marca 2015 r. Na postanowienie to skarżący wniósł zażalenie .
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 listopada 2015 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 7 października 2015 r. w wysokości 100 zł w terminie 7 dnia do dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem jego odrzucenia. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 17 listopada 2015 r. Zażalenie skarżącego na zarządzenie w sprawie wpisu zostało oddalone przez W dniu 5 stycznia 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 5 stycznia 2-16 r., sygn. akt sygn. I OZ 1759/15.
Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2016 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 3 listopada 2015 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 7 października 2015 r. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 1 lutego 2016 r. Skarżący nie wykonał nałożonego na niego obowiązku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 26 lutego 2016r., sygn. akt III SA/Łd 1041/814, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił zażalenie S. J. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 7 października 2015 r. jako nieopłacone. W uzasadnieniu wyjaśnił, że termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia rozpoczął swój bieg w dniu 2 lutego 2016 r., bowiem w dniu 1 lutego 2016 r. doręczono skarżącemu odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu. Termin ten bezskutecznie upłynął w dniu 8 lutego 2016 r., zaś skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od zażalenia. Sąd podkreślił, że skarżącemu nie przysługiwało prawo wniesienia zażalenia na zarządzenie z dnia 13 stycznia 2016 r., ponieważ postanowieniem z dnia 5 stycznia 2016 r., sygn. I OZ 1759/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia. Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2016 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 3 listopada 2015 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 7 października 2015 r.
W zażaleniu na postanowienie skarżący wyraził sprzeciw wobec rozstrzygnięcia.
Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje:
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2016 r. skutecznie wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 listopada 2015 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 7 października 2015 r. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 1 lutego 2016r. Pomimo tego jednak skarżący nie wykonał nałożonego na niego obowiązku. W tej sytuacji prawidłowo Sąd I instancji postanowieniem z dnia 26 lutego 2016 r. odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 7 października 2015 r. jako nieopłacone.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji o oddaleniu zażalenia.