Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 października 2018 r., sygn. akt IV SA/Gl 875/18 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 15 października 2018 r., sygn. akt IV SA/Gl 875/18, odrzucił skargę J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r., w przedmiocie odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 12 września 2018 r. skarżący został wezwany do podpisania skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 września 2018 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał zatem z dniem 28 września 2018 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi i nie podpisał jej w zakreślonym terminie.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł J.S.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej jako "P.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego. Przy czym podpis ten musi być własnoręczny, a nie mechanicznie odtworzony. W myśl natomiast art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., stanowi zaś, że skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu.
Z powyższych przepisów wynika więc, że jednym z braków formalnych skargi uniemożliwiający nadanie jej dalszego biegu jest jej niepodpisanie (nieopatrzenie własnoręcznym podpisem).
W związku z powyższym, wobec stwierdzenia przez Sąd I instancji braku formalnego skargi w postaci nieopatrzenia jej własnoręcznym podpisem, skarżący został prawidłowo wezwany do jego uzupełnienia. Niewykonanie powyższego wezwania skutkować zaś musiało odrzuceniem skargi w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.