Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Kacprzak po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 272/08 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do rezerwy postanawia: oddalić zażalenie.
A. P. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając przedmiotowe żądanie skarżący podniósł, że skutki zwolnienia ze służby w postaci utraty źródła zarobkowania i możliwości wykonywania pracy zawodowej, mogą spowodować dla niego niepowetowaną szkodę i narazić go, a także najbliższe jemu osoby, na pozbawienie środków utrzymania. Wskazał także, że uposażenie stanowi dla niego i jego rodziny jedyne źródło utrzymania.
Postanowieniem z dnia 12 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Rozpoznając przedmiotowy wniosek Sąd nie stwierdził, aby okoliczności sprawy dawały podstawę do ustalenia, że uzasadnione jest wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] nr [...]. W ocenie Sądu w przedmiotowej sprawie skarżący nie wykazał, że wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby spowodować skutki, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). W przedmiotowej sprawie A. P., żądając wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, nie podał na czym miałaby polegać ewentualna znaczna szkoda, wiążąca się z wykonaniem zaskarżonej decyzji. Nie wskazał też, jakie trudne do odwrócenia skutki dla skarżącego spowodować mogłoby jej wykonanie. Uzasadniając przedmiotowe żądanie podniósł wprawdzie, iż wykonanie decyzji spowoduje niepowetowaną szkodę w postaci znacznego ograniczenia utrzymania siebie i osób najbliższych, jednakże w żaden sposób nie wskazał, w oparciu o konkretne dane, że jej wielkość jest znacząca. Również uzasadnienie skargi, w którym A. P., kwestionując legalność zaskarżonej decyzji, uzasadnia postawione zarzuty, nie pozwala na przyjęcie, że uprawdopodobniono okoliczności warunkujące wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Sąd mając na względzie rygorystyczne kryteria, jakie ustawodawca wyznaczył sądowi orzekającemu w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji oraz wszystkie okoliczności, które mogły zadecydować o jej wstrzymaniu stwierdził, iż wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie.
Na powyższe postanowienie A. P. wniósł zażalenie, zarzucając mu uchybienie art. 61 § 3 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), polegające na błędnym przyjęciu, iż brak wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej skutkującej zwolnieniem skarżącego z zawodowej służby wojskowej nie będzie skutkował powstaniem po stronie skarżącego znacznej szkody, którą nie jest utrata prawa do świadczeń związanych ze stosunkiem służbowym pomimo, iż skarżący posiada znaczne obciążenia kredytowe, a także otrzymane po zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej należności (wobec braku uprawnień emerytalnych) stanowią jedyne źródło utrzymania, które może starczyć na krótki okres czasu na utrzymanie 4 osobowej rodziny.