Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2015r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 lutego 2015 r., sygn. akt IV SA/Gl 1151/14 o odrzuceniu zażalenia M. D. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 stycznia 2015 r., sygn. akt IV SA/Gl 1151/14 w przedmiocie sporządzenia uzasadnienia postanowienia w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w sprawie dodatku mieszkaniowego postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 16 lutego 2015 r., sygn. akt IV SA/Gl 1151/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie M. D. na zarządzenie wydane przez Zastępcę Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 stycznia 2015 r. w przedmiocie odmowy sporządzenia uzasadnienia postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi M. D. na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach.
Jak wynika z akt sprawy postanowieniem z dnia 8 grudnia 2014 r. podjęto zawieszone postępowanie. Jego odpis, wraz z pouczeniem, że nie przysługuje na nie zażalenie, został doręczony skarżącemu w dniu 30 grudnia 2014 r. W piśmie z dnia 6 stycznia 2015 r. skarżący wniósł o sporządzenie uzasadnienia w/w postanowienia oraz doręczenie mu tego rozstrzygnięcia z uzasadnieniem. Pismem datowanym na 13 stycznia 2015 r. (w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 stycznia 2015 r.) poinformowano M. D., że stosownie do treści art. 194 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: P.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sadu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, których przedmiotem jest zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania. Tym samym postanowienie o podjęciu postępowania sądowoadministracyjnego nie podlega zaskarżeniu i z tego też powodu nie sporządza się uzasadnienia do niego, a zatem z tego powodu wniosek o sporządzenie uzasadnienia postanowienia z dnia 8 grudnia 2014 r. zostanie pozostawiony bez biegu. W dniu 6 lutego 2015 r. skarżący złożył zażalenie na opisane powyżej zarządzenie z dnia 8 stycznia 2015 r. Sąd I instancji odrzucając zażalenie wskazał, iż zarządzenie to miało wyłącznie charakter informacyjny, na które ani art. 194 P.p.s.a. ani inne przepisy tej ustawy nie przewidują zażalenia. Tak więc wniesienie zażalenia na niezaskarżalne zarządzenie jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.
W zażaleniu na to postanowienie M. D. postulował jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Zarzucił mu naruszenie przepisów art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. i art. 194 § 1 pkt 4 P.p.s.a., natomiast zarządzeniu z dnia 8 stycznia 2015 r. zarzucił nieważność, poprzez naruszenie art. 16 § 3 w zw. z art. 183 § 2 pkt 4 P.p.s.a. z uwagi na wydanie go przez osobę nieuprawnioną (Zastępcę Przewodniczącego zamiast samego Przewodniczącego). W uzasadnieniu zażalenia skarżący podniósł, iż Sąd I instancji błędnie odrzucił jego zażalenie mimo, że nie istniały ku temu przesłanki, a ponadto winien był przekazać to zażalenie do rozstrzygnięcia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż jego zarzuty są chybione, a zaskarżone postanowienie odpowiada prawu.