Zażalenie na postanowienie WSA w Gdańsku w sprawie ze skargi na decyzję SKO , nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 czerwca 2018 r., sygn. akt II SA/Gd 514/17 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 lutego 2018 r., sygn. akt II SA/Gd 514/17 w sprawie ze skargi T.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 13 lutego 2018 r., sygn. akt II SA/Gd 514/17, po rozpoznaniu skargi T.S., uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2017 r. oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 1017 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Od powyższego wyroku skargę kasacyjną złożył T.S., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika. Z uwagi na braki fiskalne i formalne skargi kasacyjnej, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zarządzeniami z dnia 13 kwietnia 2018 r. wezwał pełnomocnika skarżącego kasacyjnie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej oraz do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez podpisanie skargi kasacyjnej, nadesłanie 1 dodatkowego egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z odpisem tego pisma. W wezwaniach pouczono, że ich niewykonanie w terminie 7 dni od dnia doręczenia skutkować będzie odrzuceniem skargi kasacyjnej. Wezwania zostały doręczone adresatowi w dniu 30 kwietnia 2018 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego kasacyjnie przedłożył podpisany egzemplarz skargi kasacyjnej, odpis skargi kasacyjnej, pismo, w którym zawnioskowano o rozpoznanie sprawy na rozprawie. Uiszczono również wpis. Nie został natomiast złożony odpis pisma z wnioskiem o rozpoznanie sprawy na rozprawie.

Z tych też względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 5 czerwca 2018 r., działając na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."), odrzucił wniesioną skargę kasacyjną, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł T.S. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił naruszenie:

1. art. 178 w zw. z art. 176 § 2 P.p.s.a. poprzez ich niewłaściwe zastosowanie będące konsekwencją błędnego przyjęcia, że nieuzupełnienie braku formalnego skargi kasacyjnej przez niedołączenie odpisu pisma zawierającego wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie stanowi brak istotny, skutkujący jej odrzuceniem;

2. art. 47 § 1 w zw. z art. 49 § 1 P.p.s.a. przez ich niezastosowanie, tj. przez brak wezwania skarżącego do usunięcia braku formalnego pisma z dnia 7 maja 2018 r. czyli złożenia odpisu pisma zawierającego wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie, ponieważ wystosowanie takiego wezwania w zarządzeniu z dnia 16 kwietnia 018 r. było przedwczesne, tym samym brak wykonania tego wezwania we wskazanym zakresie nie mógł skutkować odrzuceniem skargi kasacyjnej;

3. art. 45, art. 77 ust. 2 i art. 78 Konstytucji RP przez pozbawienie strony możliwości merytorycznego rozpoznania sprawy przez Sąd, w sytuacji gdy brak pisma z dnia 7 maja 2018 r. nie stanowił istotnego braku formalnego skargi, a sprawa mogła otrzymać prawidłowy bieg.

Strona 1/2