Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 lutego 2014 r., sygn. akt II SO/Lu 148/13 odmawiające wymierzenia grzywny w sprawie z wniosku S. P. w przedmiocie wymierzenia grzywny Kołu Łowieckiemu Nr [...][...] w K. za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie.
W dniu 9 grudnia 2013 r. S. P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniosek o wymierzenie grzywny Kołu Łowieckiemu Nr [...][...] w K. za nieprzekazanie skargi z dnia 26 października 2013 r. na bezczynność Koła Łowieckiego Nr [...][...] w K. w sprawie wniosku z dnia 19 września 2013 r. dotyczącego udzielania informacji publicznej. W uzasadnieniu wnioskodawca podniósł, że chociaż minął 15 - dniowy termin na przekazanie skargi przez Koło Łowieckie Nr [...][...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, skarga nie została dotąd sądowi przekazana.
Koło Łowieckie Nr [...][...] wniosło o oddalenie wniosku S. P. o wymierzenie grzywny, wskazując, że udzieliło już żądanych przez niego informacji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 12 lutego 2014 r., sygn. akt II SO/Lu 148/13 odmówił wymierzenia grzywny.
W pierwszej kolejności Sąd podniósł, że w razie złożenia za pośrednictwem koła łowieckiego skargi do sądu administracyjnego na bezczynność w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, podmiot ten ma obowiązek skargę tę, wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, przekazać do sądu w terminie 15 dni od dnia jej otrzymania (art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a., w zw. z art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.).
Sąd wskazał, że w niniejszej sprawie bezsporne jest, iż S. P. w dniu 29 października 2013 r. nadał w urzędzie pocztowym na adres Koła Łowieckiego Nr [...][...] w K. skargę na bezczynność tego koła w związku z nieudzielaniem informacji publicznej na jego wniosek z dnia 19 września 2013 r. We wniosku o wymierzenie grzywny S. P. wyjaśnił, że do siedziby koła łowieckiego skarga ta wpłynęła w dniu 5 listopada 2013 r. Okoliczność ta nie była przez koło łowieckie kwestionowana. Skarga została następnie przekazana sądowi w dniu 16 grudnia 2013 r. (k. 7 akt sprawy II SAB/Lu 717/13).
Odmawiając wymierzenia Kołu Łowieckiemu Nr [...][...] w K. grzywny za nieprzekazanie w terminie skargi sądowi administracyjnemu, Sąd wskazał, że miał na uwadze specyfikę i charakter niniejszej sprawy, a także rozmiary zwłoki w przekazaniu skargi. Powyższe doprowadziło Sąd do uznania, że wprawdzie organ przekroczył 15 - dniowy termin do przekazania skargi sądowi administracyjnemu, ale rozmiar zwłoki nie jest znaczny, gdyż nie przekracza półtora miesiąca. Nie bez znaczenia pozostaje w ocenie Sądu również okoliczność składania przez wnioskodawcę do koła łowieckiego znacznej ilości wniosków o udzielenie informacji publicznej. Ponadto uchybienie przedmiotowego terminu nie miało wpływu na prawidłowy przebieg postępowania. Nie wywołało także negatywnych skutków po stronie S.P..
Mając na uwadze powyższe, Sąd uznał, iż przedmiotowy wniosek o wymierzenie grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. nie zasługuje na uwzględnienie.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył S. P., wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.