Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 marca 2012 r., sygn. akt II SA/Po 797/11 odrzucające skargę kasacyjną i odmawiające adwokatowi z urzędu przyznania wynagrodzenia w sprawie ze skargi B. D. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] lipca 2011 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 27 października 2011 r., sygn. akt II SA/Po Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę B. D na decyzję Wojewody W. z dnia [...] lipca 2011 r., Nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Postanowienie to wraz z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącej w dniu [...] listopada 2011 r. Na skutek wniosku skarżącej postanowieniem z dnia [...] grudnia 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu ustanowił dla niej adwokata z urzędu, oddalając jednocześnie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
W dniu 12 marca 2012 r. pełnomocnik skarżącej urzędu - adwokat K. B. wniósł skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 27 października 2011 r., żądając uchylenia zaskarżonego postanowienia oraz zasądzenia kosztów udzielonej z urzędu pomocy prawnej według norm przepisanych.
Postanowieniem z dnia 22 marca 2012 r., sygn. akt II SA/Po797/11, Wojewódzki Sad Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę kasacyjną i odmówił przyznania adwokatowi z urzędu przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne.
W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy nie stanowi podstawy do wstrzymania lub wydłużenia biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wskazał, że postanowienie o odrzuceniu skargi z dnia 27 października 2011 r. zostało doręczone skarżącej w dniu 2 listopada 2011 r., zaś skargę kasacyjną pełnomocnik skarżącej wniósł w dniu 12 marca 2012 r., a więc z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Natomiast to indywidualne okoliczności sprawy, na przykład niemożność dotrzymania terminu do dokonania czynności przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu podlega ocenie w ramach ewentualnego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, którego w niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej nie złożył.
Odnośnie przyznania kosztów dla adwokata z urzędu Sąd wskazał, że w niniejszej sprawie adwokat w złożonym wniosku nie zamieścił wymaganego prawem oświadczenia, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Zdaniem Sądu sama treść żądania zawierająca ustawowe sformułowanie: "kosztów udzielonej z urzędu pomocy prawnej" nie może być utożsamiana ze złożeniem wymaganego prawem oświadczenia. Oświadczenie to jest bowiem obligatoryjnym elementem wniosku, a jego niezłożenie stanowi brak, który nie podlega uzupełnieniu.
Na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zażalenie złożył adwokat z urzędu skarżącej podnosząc, że Sąd pierwszej instancji dokonał niewłaściwej interpretacji art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270). Wskazał, że otrzymał decyzję Okręgowej Rady Adwokackiej w Poznaniu o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu w dniu 11 lutego 2012 r., zaś skargę kasacyjną złożył w dniu 12 marca 2012 r., a więc w terminie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: .
stosownie do art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 178 tej ustawy skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym.