Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 30 marca 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 2809/15 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 2809/15 w sprawie ze skarg K. K. i J. K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 stycznia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 2809/15 w sprawie ze skarg K. i J. K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lipca 2015 r., [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania w pkt 1. uchylił zaskarżoną decyzję w części, w jakiej utrzymuje ona w mocy punkt I i II decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia [...] grudnia 2014 r., znak: [...]; w pkt 2. uchylił punkt I i II decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia [...] grudnia 2014 r., znak: [...]; w pkt 3. oddalił skargę w pozostałej części; w pkt 4. zasądził od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżących K. K. i J. K. solidarnie kwotę 3835 (trzy tysiące osiemset trzydzieści pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Prawomocnym zarządzeniem z dnia 11 września 2015 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu od powyższej skargi w kwocie 1401 zł.
Na skutek wniesionej od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2016 r. skargi kasacyjnej, zarządzeniem z dnia 30 marca 2016 r. - wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej "p.p.s.a." Przewodniczący wezwał Ministra Infrastruktury i Budownictwa do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego środka odwoławczego w kwocie 601 zł. Wysokość wpisu ustalono zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Na powyższe zarządzenie skarżący kasacyjnie organ złożył zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów postępowania:
- art. 231 zd. 1 p.p.s.a. poprzez niewłaściwe jego zastosowanie, w sytuacji gdy przedmiotem zaskarżenia nie była należność pieniężna;
- art. 231 zd. 1 p.p.s.a. poprzez niewłaściwe jego zastosowanie, w sytuacji gdy skarga kasacyjna dotyczyła decyzji wydanej w postępowaniu administracyjnym, które nie obejmowało należności pieniężnej;
- § 3 w zw. z § 1 pkt 2 rozporządzenia RM poprzez jego zastosowanie i ustalenie wysokości wpisu na kwotę 1401 zł, w sytuacji gdy zaskarżony akt nie obejmował należności pieniężnej,
- § 3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia poprzez jego niezastosowanie w sytuacji, gdy skarga kasacyjna dotyczyła decyzji wydanej w postępowaniu administracyjnym, które nie obejmowało należności pieniężnej.
Powołując się na powyższe wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości oraz o rozpoznanie sprawy na rozprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Kwestię sporną stanowi to, czy w sprawie niniejszej powinien od wniesionej skargi kasacyjnej być pobrany wpis stały, czy też stosunkowy - tak jak w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna. W zaskarżonym zarządzeniu Przewodnicząca przyjęła, iż w niniejszej sprawie, dotyczącej ustalenia odszkodowania za nieruchomość powinien zostać pobrany wpis stosunkowy i wezwała skarżący organ do uiszczenia wpisu sądowego od ww. pisma procesowego w kwocie 601 zł. Zaskarżone zarządzenie należało uznać za prawidłowe.