Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 17 września 2014 r., sygn. akt II SA/Po 633/14 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania z tytułu pełnienia funkcji kuratora postanawia: oddalić zażalenie.
Zarządzeniem z 17 września 2014 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.), Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał adw. M. K. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania z tytułu pełnienia funkcji kuratora. Wysokość wpisu ustalono stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Adw. M. K., działając w imieniu własnym, wniosła zażalenie, na zarządzenie z 17 września 2014 r., zarzucając mu naruszenie art. 239 pkt 1 lit. a i pkt 3 p.p.s.a.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3).
Sąd pierwszej instancji zastosował powyższe przepisy prawidłowo. Zgodnie bowiem z § 2 ust. 1 pkt 1 wyżej wskazanego rozporządzenia, wpis stały w sprawach ze skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym wynosi 100 zł - czyli tyle, ile zostało określone w zaskarżonym zarządzeniu.
Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a., nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strony skarżące działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Co prawda, jak zauważono w zażaleniu, adw. M. K. była ustanowiona kuratorem, to jednakże bezpośrednim przedmiotem skargi przez nią wniesionej było postanowienie organu w sprawie przyznania jej wynagrodzenia jako kuratorowi dla osoby nieobecnej w postępowaniu administracyjnym. Nie można więc uznać, że sprawa należy do kategorii wymienionej w art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a.
Zgodnie z art. 239 pkt 3 p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych kurator strony wyznaczony przez sąd orzekający lub przez sąd opiekuńczy dla danej sprawy. W rozpoznawanej sprawie adw. M. K., czyniąc przedmiotem skargi postanowienie organu w sprawie przyznania jej wynagrodzenia, wniosła w istocie skargę nie w imieniu i interesie osoby pozostającej pod jej kuratelą, lecz we własnym interesie, polegającym na zaspokojeniu jej żądań finansowych. Tymczasem art. 239 pkt 3 p.p.s.a. dotyczy kuratora działającego na rzecz i w imieniu strony postępowania.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) postanowił jak w sentencji postanowienia.