Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1188/15 odrzucające skargę J. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie strona 1/2

J. M. wniósł do Sądu skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z [...] lutego 2015 r. wydaną w przedmiocie ustalenia odszkodowania w wysokości 8 026,75 zł na rzecz skarżącego z tytułu przejęcia z mocy prawa na własność Skarbu Państwa udziału w wynoszącego ¼ części nieruchomości położonej w K., obręb [...] oznaczonej jako działka nr 2967/10, przeznaczonej pod dobudowę drugiej jezdni obwodnicy miasta K. w ciągu drogi krajowej nr [...] wraz z budową drugiego obiektu mostowego oraz budową infrastruktury technicznej. Zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2015 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie odpisu skargi oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, tj. różnicy pomiędzy wysokością odszkodowania ustaloną w zaskarżonej decyzji, a wysokością odszkodowania jakiego domaga się strona skarżąca. Korespondencja zawierająca wezwania została doręczona skarżącemu 11 maja 2015 r. W odpowiedzi na wezwanie skarżący nadesłał odpis skargi i oświadczył, że nie jest w stanie określić wartości przedmiotu zaskarżenia, wymaga to konsultacji z rzeczoznawcą majątkowym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 2 lutego 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1188/15, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej "p.p.s.a."), odrzucił skargę J. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość. Sąd powołując się na art. 215 § 1 p.p.s.a. wskazał, że w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, strona wszczynająca postępowanie ma obowiązek podania wartości przedmiotu zaskarżenia. Natomiast w rozpoznawanej sprawie skarżący wnosząc skargę na decyzję ustalającą odszkodowanie za nieruchomość nie wskazał wartości przedmiotu zaskarżenia, nie uczynił tego również na wezwanie Sądu. W konsekwencji Sąd uznał, że skarga zawiera braki formalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu.

Na postanowienie zażalenie wniósł syn skarżącego działający w charakterze jego pełnomocnika. Nie ustosunkował się merytorycznie do treści postanowienia, wskazał, że ojciec jest chory, leży w szpitalu i czeka na operację. Do zażalenia dołączono kopię pisma skarżącego dotyczącego zaskarżonej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje:

Kwestią podlegającą rozstrzygnięciu w pierwszej kolejności jest, czy w niniejszej sprawie powinien być pobrany wpis stały, czy też stosunkowy - tak jak w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna. W zaskarżonym postanowieniu Sąd I instancji przyjął, że w niniejszej sprawie, dotyczącej ustalenia odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę powinien zostać pobrany wpis stosunkowy i wezwał skarżącego do podania wartości przedmiotu zaskarżenia, tj. różnicy pomiędzy wysokością odszkodowania ustaloną w zaskarżonej decyzji a wysokością odszkodowania jakiego domaga się strona skarżąca. Stanowisko takie należy uznać za prawidłowe.

Strona 1/2