Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie z wniosku M. K. o wymierzenie Burmistrzowi Dzielnicy Ś. [...] W. grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Burmistrza Dzielnicy Ś. [...] W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2008 r., sygn. akt VI SO/Wa 9/08 o wymierzeniu Burmistrzowi Dzielnicy Ś. [...] W. grzywny w sprawie z wniosku M. K. o wymierzenie Burmistrzowi Dzielnicy Ś. [...] W. grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia: oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta
Uzasadnienie strona 1/2

M. K. złożył wniosek o wymierzenie Burmistrzowi Dzielnicy Ś. [...] W. grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), za nieprzekazanie sądowi jego skargi na uchwałę Zarządu Dzielnicy Ś. [...] W. z dnia 5 grudnia 2006 r., nr 4536/2006.

W odpowiedzi na wezwanie Sądu do zajęcia stanowiska w sprawie zgłoszonego wniosku, organ wskazał, że w dniu 28 lutego 2008 r. zostało do skarżącego skierowane pismo, przy którym zwrócono mu skargę wskazując na brak drogi administracyjnej w przedmiotowej sprawie, powołując się na analogiczne orzecznictwo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Postanowieniem z dnia 13 maja 2008r., sygn. akt VI SO/Wa 9/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wymierzył Burmistrzowi Dzielnicy Ś. [...] W. grzywnę w wysokości 2.691,03 zł, wskazując na art. 55 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i uznając, że organ nie może skutecznie zasłaniać się tym, że - w jego ocenie - skarga nie dotyczy decyzji, czy też innego aktu podlegającego kognicji sądu administracyjnego. Od oceny bowiem, czy dany akt lub czynność organu administracji publicznej podlega właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, nie jest sam organ, lecz dany sąd administracyjny rozpatrujący konkretną sprawę.

Jednocześnie Sąd podkreślił, że wymierza Burmistrzowi grzywnę w wysokości jednokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w 2007 r., choć zgodnie z art. 154 § 6 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest uprawniony do jej wymierzenia w wysokości do dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Sąd podał, że orzeczona grzywna jest adekwatna do zaniedbania obowiązków przez organ, w ocenie Sądu bowiem, organ w sposób przekonywujący uzasadnił przyczyny niewypełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Na to postanowienie Burmistrz Dzielnicy Ś. [...] W. złożył zażalenie, podnosząc, iż organ nie ustalił samodzielnie, że sprawa nie podlega rozpoznaniu przez sąd administracyjny, lecz takie przekonanie wywiódł z orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 marca 2007 r., sygn. akt IV SO/Wa 36/07, w którym to wyroku Sąd ten orzekł, że zaskarżanie uchwały dotyczącej wynajmu lokalu jest niedopuszczalne, gdyż nie jest to uchwała z zakresu administracji publicznej.

W odpowiedzi na zażalenie, M. K. podtrzymał dotychczasową argumentację, podnosząc, że uchylenie postanowienia Sądu pierwszej instancji z dnia 13 maja 2008 r. pozbawiłoby go konstytucyjnego prawa do rozpoznania jego skargi przez Sąd.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

stosownie do treści art. 54 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl § 2 tego artykułu, organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta