Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 kwietnia 2011 r., sygn. akt II SAB/Kr 157/10 o odrzuceniu zażalenia J. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 grudnia 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. G. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie J. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 grudnia 2010 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie z jej skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że w dniu [...] lutego 2011 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków zażalenia z dnia [...] grudnia 2010 r. wniesionego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ponieważ braki te nie zostały uzupełnione, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), odrzucił zażalenie.
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca podniosła, że bezpodstawnie zarzuca się jej niewywiązanie z obowiązku uzupełnienia braków formalnych. Dotrzymała bowiem wszelkich terminów, na co posiada stosowne dokumenty. Jako dowód wskazała postanowienie referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie z dnia 22 lutego 2011 r. zwalniające ją od kosztów sądowych oraz kserokopię pisma potwierdzającego złożenie wymaganego wypełnionego dokumentu PPF.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 tej ustawy, w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek nie zachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej. Jak wynika z przepisu art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że zastosowana w niniejszej sprawie interpretacja w/w przepisów przez Sąd I instancji jest prawidłowa.
Nieuzupełnienie przez skarżącą w przepisanym terminie braku formalnego wniesionego zażalenia skutkuje jego odrzuceniem.
Marginalnie należy zaznaczyć, że skoro przed uiszczeniem wpisu od wniesionej skargi, zostało skarżącej przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, nie jest ona zobligowana uiszczać opłaty od wniesionej skargi.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny - na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. - orzekł jak w sentencji.