Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 listopada 2009 r. sygn. akt II SA/Gl 686/07 uchylające zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 września 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 686/07 wzywające K. C. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 686/07 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 sierpnia 2007 r. sygn. akt II SA/Gl 686/07, wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi K. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia (...) czerwca 2007 r., Nr (...) w przedmiocie odmowy sprostowania decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 27 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 686/07, uchylił zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 września 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 686/07 wzywające K. C. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, wskazując, że zgodnie z art. 227 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych nie pobiera się opłat sądowych.
Sąd wskazał, że w niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił wniosek K. C. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 sierpnia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie. Zarządzeniem z dnia 14 września 2009 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od tego zażalenia w kwocie 100 zł. Również to zarządzenie zostało przez K. C. zaskarżone.
W świetle tych okoliczności Sąd pierwszej instancji stwierdził, że zgodnie z art. 227 § 2 powołanej wyżej ustawy, skarżący jest zwolniony z uiszczania opłat sądowych od zażalenia, gdyż sprawa dotyczy kosztów sądowych. W związku z tym Sąd, zastosował art. 195 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przysyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby rozpoznać sprawę na nowo. Regulacja ta, zdaniem Sądu, zgodnie z art. 198 ustawy, znajduje odpowiednie zastosowanie do zażaleń na zarządzenia Przewodniczącego. Zatem zaskarżonym postanowieniem z dnia 27 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II tegoż Sądu z dnia 14 września 2009 r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia.
Na to postanowienie K. C. złożył zażalenie, z którego wynika, że się z nim nie zgadza. Wskazał, że "podtrzymuje wniesiony zakres skargą" oraz wniósł o zwolnienie go z opłat.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
zgodnie art. 227 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Od zażaleń, o których mowa w § 1, nie pobiera się opłat sądowych (art. 227 § 2 powołanej ustawy).
W niniejszej sprawie, jak wynika z jej akt, zarządzeniem z dnia 14 września 2009 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Sądu pierwszej instancji wydanego w toku postępowania wpadkowego, w którym skarżący kwestionuje zasadność pobierania od niego wpisu od skargi.
Mając zatem na uwadze treść powołanego wyżej art. 227 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdzić należy, że wszystkie zażalenia składane przez stronę w toku postępowania, które nie dotyczą istoty sprawy, a są jedynie postępowaniem wpadkowym w przedmiocie kosztów postępowania nie podlegają opłacie sądowej.
W tej sytuacji uznać należy, że Sąd pierwszej instancji prawidłowo uchylił swoje zarządzenie z dnia 14 września 2009 r., a więc zaskarżone postanowienie nie narusza przepisów obowiązującego prawa.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.