Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Ministra Sprawiedliwości na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2012 r. sygn. akt II SO/Wa 33/12 o wymierzeniu grzywny Ministrowi Sprawiedliwości za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi, odpowiedzi na skargę i akt w sprawie ze skargi D. P. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 9 marca 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej sygn. akt II SAB/Wa 187/12 postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 18 czerwca 2012 r. sygn. akt II SO/Wa 33/12 wymierzył Ministrowi Sprawiedliwości grzywnę w wysokości 200 złotych w sprawie z wniosku D. P. o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi, odpowiedzi na skargę i akt w sprawie ze skargi D. P. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 9 marca 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej, sygn. akt II SAB/Wa 187/12.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że wnioskiem z dnia 9 maja 2012 r. D. P. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Ministrowi Sprawiedliwości grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej "P.p.s.a.", za nieprzekazanie Sądowi w terminie, skargi na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 9 marca 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Postępowanie w sprawie ze wskazanej wyżej skargi na bezczynność Ministra Sprawiedliwości, złożonej do Sądu za pośrednictwem organu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prowadzi pod sygn. akt II SAB/Wa 187/12. Skarga wpłynęła do organu w dniu 10 kwietnia 2012 r., zaś Minister Sprawiedliwości do Sądu przekazał ją wraz z odpowiedzią i aktami sprawy w dniu 10 maja 2012 r.
W odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny organ wniósł o jego oddalenie, wskazując, że nieprzekazanie skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami sprawy w terminie określonym w art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej było podyktowane potrzebą jak najszybszej realizacji całości wniosku D. P. o udostępnienie informacji publicznej, co ostatecznie nastąpiło w dniu 9 maja 2012 r. Niezależnie od powyższego Minister Sprawiedliwości wskazał, iż skarga wniesiona przez skarżącego jest niedopuszczalna z uwagi na niewyczerpanie trybu określonego w art. 37 § 1 K.p.a. Zdaniem organu nie bez znaczenia dla niniejszej sprawy jest również okoliczność, że w związku z wprowadzeniem zmian organizacyjnych w Ministerstwie Sprawiedliwości w okresie realizacji wniosku D. P. z dnia 9 marca 2012 r. zachodziła trudność w skoordynowaniu procesu udzielania informacji pozostających w kompetencjach kilku przekształconych komórek organizacyjnych Ministerstwa Sprawiedliwości, a także w okresie rozpatrywania tego wniosku masowo napływały wnioski o udostępnienie informacji publicznej kierowane w ramach prowadzonej akcji protestacyjnej przeciwko zniesieniu niektórych sądów rejonowych i były w tym czasie rozpoznawane. Minister Sprawiedliwości wskazał, że powyższe okoliczności spowodowały przekroczenie 15-dniowego terminu na przekazanie akt sprawy do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie mając na uwadze treść art. 54 § 1 i § 2 oraz art. 55 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) wskazał, że Minister Sprawiedliwości nie przekazał Sądowi w niniejszej sprawie, skargi, odpowiedzi na skargę i akt w terminie określonym w art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, a zatem ustawowy obowiązek nie został przez organ w terminie wykonany. Ostatnim dniem na nadesłanie skargi, odpowiedzi i akt sprawy był dzień 25 kwietnia 2012 r. Natomiast skarga przekazana została przez organ do Sądu w dniu 10 maja 2012 r., a zatem z 15-dniowym uchybieniem ustawowego terminu.